高新区（滨江）：打好组合拳 走好变革路
“2022.6亿元，增长11.3%，列全市头部！”尽管2021年充满不确定，但高新区（滨江）用地区生产总值突破两千亿大关的漂亮上扬线，交出了一张高质量发展成绩单。
蹄疾步稳，踔厉奋发。五年来，滨江以全市0.5%的土地资源创造了10%的经济体量，地区生产总值实现翻番，人均地区生产总值超过37万元，累计引进各类人才15.8万人，每万人发明专利拥有量、国家科技进步奖、技术发明奖和国际、国家、行业标准数量均居全省头部，累计民生保障支出865亿元，教育支出122.7亿元，教育现代化发展水平跃居全省头部。
一年春作首，万事竞争先。2月12日，滨江区代区长郑迪在作政府工作报告时指出，开启新征程，滨江将在科学精准做好疫情防控工作的基础上，以“数字变革提升年、亚运效应提级年、组织建设提效年”为主载体，打好“重大改革、重大攻坚、重大项目、重大政策、重大平台”组合拳，走好五条变革之路，建设“天堂硅谷”、打造“硅谷天堂”，加快建成世界一流高科技园区、高质量发展建设共同富裕实践样板。
滨江数十年深耕数字经济。去年，该区数字经济核心产业增加值1596.2亿元，增长16%，数字安防、网络通信分别实现营收1844亿元、2217亿元。
抓有效投资、抓重大项目是推进高质量发展的强引擎，滨富特别合作区内，一期开工总投资就超过180亿元的工业项目正在紧张建设中，创下了历史新高。去年，滨江的工业投资和高新产业投资分别增长182.8%、130.3%。
随着数字经济更加充分地渗透和应用到生产、生活的各个领域，如何以数字经济发展提升区域竞争力？
滨江已经明确新路径——走数字经济发展带动竞争位势变革之路，通过提升核心产业新势能、增强企业发展新动能、打造数字自贸新高地、构建产业平台新格局，让产业发展更高新更强劲。
提升核心产业新势能，增强企业发展新动能。滨江将打造智能物联、智能制造、智能健康新生态，力争新增省市“未来工厂”7家，数字经济核心产业增加值增长10%以上；做大做强营收超亿元、十亿、百亿企业梯队，力争新增上市企业9家，动态保持后备企业不少于90家。力争新认定国高企350家、有效数突破2000家。
在打造数字自贸新高地、构建产业平台新格局方面，滨江也有诸多谋划，比如，推动浙江大数据交易中心、杭州国际数字交易中心加快建设，集聚一批数据生态链企业，开展数据资产评估、登记结算、交易撮合等“先行先试”，推动数字人民币在亚运场景试点。加快物联网小镇海康威视四期、趣链科技；互联网小镇虹软科技、游卡网络；智造供给小镇长川科技、大立科技；白马湖生态创意城网易三期、大丰数艺；智慧新天地启明医疗、四企联建等项目推进。
2021年全国大众创业万众创新活动周（浙江分会场）、第十届中国创新创业大赛生物医药全国赛选址滨江，全年新引进人才36927名，获颁浙江省首批“科技创新鼎”……滨江正逐渐成为全国双创“顶流”。
去年，滨江新增专利授权量17916件，新认定国家级孵化载体2家、省级9家，市级以上孵化载体累计达117家。随着北航杭州研究生院建成，高能级产学研平台加速布局，新增优质创新联合体11个，为加速技术变革打下坚实基础。
2022年，滨江要走资源要素耦合带动技术路径变革之路，实现科技创新更自立更自强。
增强创新硬实力。强化国家战略科技力量，加快“超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置”、北航量子实验室建设，进一步提升北航杭州创新研究院、浙大滨江研究院等平台能级。推动大中小企业融通创新，支持链主型企业联合产业链上下游优势企业、高校院所搭建创新联合体，力争推荐申报各级科技项目不少于150项。
增强创新支撑力。加快推进杭州人工智能（昇腾）计算中心建设，充分发挥公共技术服务平台作用，完善全链条科技服务体系，推动更多科技成果有效转化。完善企业全生命周期金融服务体系，加快产业基金运行体制机制改革；深入实施“创业陪跑计划”，力争孵化器和众创空间突破130家，在孵企业突破3800家。
增强创新源动力。力争引进各类人才3.8万人以上，深入推进“人才创业协同计划”，提升人才链创新链产业链匹配度、融合度。深化人才创业、就业、生活“一件事”改革，持续构建国际化科创环境和生活环境，让人才愿意来、留得住、干得好、能出彩。
全市首个上线“数智滨江”总门户和五大综合应用，29个应用场景获省市试点，5个项目获省揭榜挂帅；全省首批“一网通办”示范大厅、全市首家“数字办税厅” 建成，“平安工地通”入选省社会治理十大创新项目，“一码解纠纷”获“法治浙江十五周年十大蕞佳实践”，互联网产业园等热点区域治堵成为全市典型案例……2021年是浙江省数字化改革元年，滨江以“数字滨江”为笔，呈现了一座城市关于产业、民生、城市的构想。
提升政府治理能力现代化水平，打造一流营商环境，离不开数字化赋能。站在新起点，滨江要走数字赋能带动营商环境变革治理，加速政务改革向更宽领域拓展、基层治理向更高水平迈进、平安建设向更深层次推进，以谋求社会治理更高效更精准。
以政务改革为例，滨江将对标国际先进规则和蕞佳实践，纵深推进“放管服”改革和国家营商环境创新试点。比如，大力推进自贸片区商事主体登记确认制改革，实现“自助登记、自助查询、自行公示”；持续深化知识产权“一件事”改革，积极开展专利导航和知识产权质押，鼓励培育高价值专利组合；搭建全国产业知识产权数据中台，完善区块链存证平台，实现知识产权创造、保护、运用全方位数字化监管。
此外，在基层治理方面，滨江还提出，将大力推进全域未来社区建设，因地制宜落地“三化九场景”，加快数字社会“12个有”落地和“产业社区”等成果复制，试点建设缤纷未来社区治理委员会，提升可持续运营能力，争创省、市未来社区5个。
滨盛路下穿隧道顺利通车，驾车横穿杭州奥体博览城仅需2分钟；江南大道下穿隧道开通，原来地面道路行驶10多分钟的车程将缩短至4分钟左右……杭州亚运会脚步渐近，作为“亚运核心”的滨江，城市能级的跃升正转化为居民满满的获得感。
2021年，北塘河游步道全线贯通，滨江口袋公园新增10个，新增绿化面积32.9万平方米，成功创建省级生态文明示范区……绿色的城市风貌，丰富的运动休闲空间，滨江正为亚运的到来做好准备。
“办好一个会，提升一座城”，今年，滨江将紧抓亚运会契机，走亚运城市建设带动未来城市变革之路，让城市环境更宜居更宜业，让滨江人真切体会城市变化、享受亚运红利。
以办好亚运为重点，滨江将以主赛场主人翁姿态，全面展示“国际滨江、亚运核心”风采。比如，持续开展“亚运靓城”攻坚行动，高质量完成“大小莲花”赛事功能、贵宾区及台、开闭幕式，以及亚残运会无障碍设施等四大优化提升工程，做好亚运场馆“蕞后一公里”体验区建设。
以美丽宜居为底色。建立国土空间规划统筹管理机制，依托“沿江依山抱湖串河”自然基底，立足“未来风、国际范、江南韵”形象定位，下足绣花功夫把每一寸空间用好管好。
以绿色低碳为核心。严格落实碳达峰碳中和要求，围绕能源、工业、建筑、交通运输、居民生活、科技创新等六大领域，探索打造一批低碳应用场景，有序实现生产生活方式全面绿色低碳转型。
今年，滨江将全面完成沿江景观带提升改造，加快解放河、北塘河等河岸景观提升改造，新建（改造）公园10个，新增绿化面积不少于25万平方米，让市民群众推窗见绿、四季见花。
去年，滨江续建安置房项目26个，3008户次老滨江人完成安置，城镇新增就业13.6万人。
在滨江，家门口就医、家门口上学、家门口健身、家门口托幼逐渐成为安居“标配”——去年，滨江投用学校4所，开工学校12所，新增学位2970个；建成百姓健身房、口袋运动场、健身苑点27个；新（改）建社区卫生服务站5家，不少居民还享受到了24小时“云诊疗”和“云药房”买药；建成婴幼儿成长驿站10家，新增3岁以下婴幼儿托位105个。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。如何让民生福祉更普惠更厚实？滨江提出，要走公共服务供给侧改革带动共同富裕变革之路，从促进教育、医疗、文体、商贸发展，强化住房、就业、双拥、社会保障和推进东西、山海、对口、区县协作三方面着手。
以教育和安居为例，滨江就提出将开设国际理解教育课程，投用杭州国际学校，新增嵌入式幼儿园2所，深化新名校集团化办学，实施更加开放、更大力度的名优校（园）长及教育人才培育计划，以打造“无围墙未来学校”为抓手，激发办学活力，争创全国义务教育优质均衡发展区。完善多层次住房保障体系，进一步规范房地产市场和住房租赁市场，开工建设共有产权保障住房1000套、公共租赁住房9万平方米，筹集保障性租赁住房7200套（间）。
滨江还提出，将发挥国家高新区示范引领和辐射带动作用，坚持并优化提升杭州高新区（滨江）富阳特别合作机制，加快杭州高新区（滨江）萧山特别合作园建设，持续探索“企业总部+核心制造”合作发展新路径，推进产业空间“横拓”和产业项目“外联”，走出一条具有“高新特色、滨江特点”的产业共富之路。（ 本站编辑 祝婷兰摘编 ）
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