“我们将在江河汇核心区域建首座高达百米的总部大楼，预计建成后5年实现100亿元产值。”日前，杭州菲诺企业管理有限公司董事长张凯表示，通过牵线，多家上下游企业有意向落户上城。“建成一幢楼，激活一条链”的乘数效应正在显现。

　　作为杭州老城区，上城的土地可谓寸土寸金。如何在有限的土地资源上寻求新突破，搏出更大的发展空间？近年来，上城区持续深化产业转型升级，不再仅仅满足于传统产业的“突出”表现，而是力求在新兴产业、未来产业上实现“突破”。

　　上城通过产业突破赋能经济高质量发展。人民网记者 张丽玮摄

　　上城提出“CBD+科创”发展路径，通过优化产业布局、强化创新驱动、提升服务质量等多举措，成功吸引了椰基赛道头部企业菲诺、中国电梯行业的领军者新西奥、管理规模超百亿元的凯泰资本等一大批优质企业入驻，力争让每平方米都迸发出“立起来的开发区”的澎湃动能。

　　据统计，2024年上城区总部经济提质增效，先后招引落地56个亿元项高能级总部项目。沿着钱塘江19公里黄金岸线，物产环能、希艺欧等总部集中落地，百亿级新世界综合体、20万方五堡项目、14万方三堡项目即将建成，企业总部的集聚效应凸显。

　　产业突破上城区的绝招，不止“总部”。打造楼宇经济生态、加大企业创新培育、鼓励科技平台建设……上城区人民政府印发《上城区推动总部经济发展的若干政策措施》《上城区支持特色楼宇产业园发展的若干政策措施》《关于推动都市经济高质量发展的若干意见》等文件，更是为企业发展注入了“强心剂”。

　　上城区主要领导在公开场合邀请企业家为上城高质量发展提建议，发挥“领头雁”“先行者”作用，在创新变革的浪潮中当好上城产业的顶梁柱。3月21日，在上城区召开以“奋进上城，我就位”为主题的都市经济高质量发展大会上，上城区发布“‘凤栖上城’科技人才融合发展十条举措”、为企办实事“十无忧”等新政，通过搭建创新平台、优化创新环境等方式，进一步为企业创造良好的创新生态，激发企业的创新活力。

　　“‘凤栖上城’科技人才融合发展十条举措”正式发布。上城区委宣传部供图

　　“感谢上城区各级领导和部门的关心与支持，特别是我们起步创业阶段对我们技术的认可以及资金的扶持。”群核科技CTO朱皓表示，企业将联合上下游企业组建创新联合体，助力上城区打造空间智能产业集群，为创新上城建设贡献力量。

　　以服务赢口碑，不少企业家主动当起“招商员”。2020年2月，在凯泰资本的“牵线”下，上城区得知一支国际上少有的掌握硼中子俘获肿瘤治疗技术的团队即将在意向城市落地后，立即展开行动，主动上门洽谈。如今，华硼中子科技（杭州）有限公司已成功申请超百项专利，有望实现上城区乃至浙江省自研大型高端医疗装备从“0”到“1”的重大突破。

　　通过建立产业链“链长制”、绘制全球招商地图，上城正推动总部经济从“规模扩张”向“价值跃升”转变，“产业突破”取得了阶段性成效。在“外引活水”与“内育沃土”的双轮驱动下，这座拥江发展的核心城区形成“移栽大树”与“自育苗木”交相辉映的产业雨林。

　　在这里，政策创新与市场活力共振，产业升级与城市进化共生，一个代表杭州产业“突破”高质量发展的“上城样本”已然成型。当更多企业在此书写传奇，这座拥江而兴的国际化城区，正以昂扬之姿挺立时代潮头。

　　从人才“抢过来”变人才“抢着来”

　　基层治理：从“共同体”到“共治体”

　　从“招商”到“养商”，营商环境优化再升级

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