杭州余杭：增进民生福祉绘就幸福画卷
“中国式现代化”是浙江各地发展的关键词。决心打造“杭州城市重要新中心”的杭州市余杭区，正以“十大工程”探索“中国式现代化”区域实践，其中就包含了一项关键要求——打造“蕞具幸福感城市的新中心”。
幸福感怎么来？靠的是把共同富裕从愿景一步步变成实景，在构建与“中国式现代化”相适应的城乡社区服务体系中，让群众收获看得见、摸得着的幸福成果。
2023年以来，余杭加快推进城乡社区“民生幸福共同体”集成改革，“民生幸福共同体”实施类项目共31个，其中24个已完工，其他项目正有序推进中。以此为抓手，余杭正奋力破解“民生幸福”这一重要的时代命题。
“我今天是来过生日的！”走进余杭区瓶窑镇幸福乡里共同体，73岁的李奶奶急匆匆向二楼走去，她笑着说，伙伴们正在等她。像这样的“朝夕美好长者生日会”，每个月都会在这里举行一次，镇上当月过生日的老人可以聚在一起参加庆生活动。
如何托起“一老一小”稳稳的幸福，一直是余杭持续探索的民生命题。2022年，围绕“幼有善育”“老有颐养”的理念，瓶窑镇建成杭州首家“一老一小”幸福乡里共同体——瓶窑镇幸福乡里共同体。共同体启用以来，瓶窑镇不断以“老小共融”“老小共乐”“老小共进”为导向，创新打造“朝夕美好+”民生服务品牌，通过创建理念可持续、样本可复制的全龄友好生活场景，让为老为小服务有温度、可感知。
老人们在瓶窑镇幸福乡里共同体参与“朝夕美好长者生日会”。人民网 方彭依梦摄
据了解，共同体涵盖居家养老日间照料、儿童之家、婴幼儿成长驿站等常态化服务阵地，因地制宜引入和打造朝夕书房、戏曲剧场、陶艺室、舞蹈室等特色项目，提供养老、托育、文化、健康、便民等服务，重点聚焦“一老一小”群体日常照料、学习提升、社会交往等需求。
“奶奶，我来搓长条！”“那我来涂泥浆！”在瓶窑镇幸福乡里共同体三楼活动区，南山村65岁的周奶奶正和6岁的孙女一起学习陶艺制作。祖孙二人一起听讲解，合作完成陶艺作品。
在幸福乡里共同体，类似的活动每天都有，祖孙俩已经参加了好多场。“有时候和孙女一起听课、玩耍，有时候我去听听戏，她可以和小伙伴们搭乐高。”李奶奶笑着说，幸福乡里共同体活动丰富，两人能在这里待上一整天。
一个共同体，既有老年人的好去处，也有婴幼儿的好服务。“幸福乡里共同体是集居家养老服务中心、儿童之家、婴幼儿成长驿站、朝夕书房、戏曲剧场、陶艺室、舞蹈室等综合场景于一体的民生服务阵地。”瓶窑镇幸福乡里共同体负责人张莹介绍，共同体以“空间融合—互动活动”为载体，以多方联动为依托，构建多元化一站式全生命周期服务体系，打造理念可持续、样本可复制的老幼“代际融合”生活场景。
瓶窑镇幸福乡里共同体。人民网 方彭依梦摄
“下一步，我们将继续激活辖区内外资源，凝聚‘五社联动’合力，构建更精细化有品质的服务，让老年人享受更加健康、更加幸福的晚年生活，让孩子们拥有更加美好、更加快乐的童年。”张莹说。
见到饶尚义时，他正和乐洋洋艺术团的合唱队员们在余杭区五常街道云创社区服务中心排练节目。
“我已经连续好多年在这里参加活动了，生活非常充实！”因为子女在余杭工作，退休后，饶尚义来到余杭和孩子们一起生活，“一开始人生地不熟，只能每天在家里看电视、做家务，后来因为共同爱好，社区里的老年人聚在一起。我现在每个星期都会参加合唱排练，除了合唱，平时也会来打乒乓球、看看书。我是新杭州人，在这里，我感到老有所乐，很幸福！”饶尚义笑着说。
云创社区位于未来科技城核心区块，吸引着来自五湖四海的年轻人来此创业安家。社区里大部分老人都是退休后跟着子女一起过来的“新杭州人”，他们的退休生活成为社区关注的焦点。
“为了让老人们能够走出家门享受精彩的退休生活，社区建立了居家养老服务中心、百岁幸福家、卫生服务站等服务阵地。同时，打造为老特色服务，如组建乐洋洋艺术团，下设舞蹈队、声乐队、旗袍队、乒乓球队等，让养老配套点发挥力所能及的作用，提升养老生活圈的幸福力。”云创社区党总支书记、居委会主任胡丽芬介绍，从“陌生人社区”到“第二故乡”，“抱团互助、快乐养老”在云创社区成为可能。
居民们在云创社区服务中心做手工。云创社区供图
2023年，通过盘活近1000平方米的沿街商铺，云创社区服务中心成功构建了云上书舍、百岁幸福家等多个便民服务新场景，社区服务完成从1.0版本到2.0版本的迭代升级，更好地服务辖区居民，不断提升民生满意度和幸福感。
与云创社区相同，余杭区仓前街道万和未来社区的居民也是以“新杭州人”为主。近年来，随着居民对生活品质需求的不断提升，基础设施不完善、公共服务不便捷、活动空间不丰富等问题也随之而来。
“万和未来社区位于仓前街道南部，以新购房入户居民为主。居民在养老、托育、教育、医疗、文化等方面有着迫切需求。近年来，我们以居民需求为导向，以‘悦享生活、幸福满仓’为理念，打造了环境优美、布局合理、和睦有序的五星幸福体——‘果岭·幸福满仓’共同体，以优质的服务为基层治理增效赋能。”仓前街道万和社区党总支书记、居委会主任劳益民介绍。
据了解，“果岭·幸福满仓”是余杭区头部批片区级五星幸福体，主要辐射宋家山社区、仓南社区和宋家山社区，15分钟生活圈覆盖3个社区8610户居民共2.5万人。
居民们在“果岭·幸福满仓”共同体运动健身。余杭区仓前街道供图
劳益民表示，在场馆整合上，灵活使用置换、租赁、共建等方式，将原有零散的社区服务空间化零为整，打造了1.2万平方米的果岭幸福体，以“商业+公益+行政服务”的模式整合发展。“商业服务方面，共同体一层引进了大型超市，满足居民‘一站式’购物需求；公益服务以二层邻里中心为重点；卫生服务以果岭卫生服务站为重点；行政服务则以一层党群服务中心为核心，有效实现了居民日常各项服务需求的整合。”劳益民说。
此外，在资源整合上，万和未来社区由功能性党支部牵头，整合了街道未成年人保护工作站（果岭站）、仓前街道果岭卫生服务站、万和居家养老服务中心等阵地以及“趣托托”托育中心、三学一体培训中心等共建资源，形成了街道—社区—社会的资源共建，实现了政—社—企的资源链接，全力打造“五星幸福体”。
12月20日一大早，与闲林埠老街相邻的余杭区闲林街道服务综合体热闹非凡，这里正在举行“党群连心 美好同行”连心志愿集市活动。
集市内不仅有小家电修理、爱心理发等便民服务，还提供税务、医保、公积金等方面的咨询指导。农产品展销区域同样人头攒动，梨膏糖、年糕、腊味礼盒等产品齐上阵，市民在家门口赶集，把年味一起“拎”回家。此外，竹笛制作体验、非遗纸伞公益课、良渚文化手工体验……市民可沉浸式体验非遗技艺，感受中国传统文化的魅力。
市民参与“党群连心 美好同行”连心志愿集市活动。余杭区闲林街道供图
“我们下楼遛个弯儿，不仅能购买到心仪好物，还能享受各项公益志愿服务。”闲林街道市民黄女士说。
随着活动的有序推进，前来赶集的老百姓越来越多，多个摊位前排起长队。穿过热闹的市集，余杭方家山社区居民廖春兰走进闲林街道服务综合体，赴一场和老友们的“诗歌之约”，“大家经常聚在这里朗诵诗歌，上个月我们团队还在余杭区的朗诵比赛中获了奖！”
自2023年年初开馆以来，闲林街道服务综合体就成了当地人的热门“打卡”地。“综合体共四层，重点为‘老少中青幼’各群体提供综合便民服务。”闲林街道党群服务中心工作人员曹漫介绍，该服务综合体以方家山社区为中心，周边辐射北山社区、闲湖社区、闲创社区、闲林村、联荣村等村社，构建了15分钟公共服务圈。目前，综合体每日人流量超过200人次，高峰时日人流量超500人次。
闲林街道服务综合体重点为“老少中青幼”各群体提供综合便民服务。余杭区闲林街道供图
闲林街道服务综合体的热闹，正是余杭区打造民生幸福共同体、助推共同富裕可观可感的真实写照。
在建设民生幸福共同体过程中，余杭以政府为主导，整合了余杭区三院、各镇街慈善分会等30余家社会单位，组建了“朝夕美好”共富联盟，提供个性化、精准化服务共15类35项，满足了老幼群体的高频需求。聚焦留守儿童暑期陪护、认知障碍关爱等专业化需求，余杭通过岗位培训、技能比武、年终考核等方式，不断完善“护理员”“育婴师”等专业化队伍全生命周期培育机制。
同时，为了让民生幸福共同体的运营实现持续化，余杭一方面以数字赋能为牵引，打造“朝夕美好”智慧服务平台，打通数据流、管理流、服务流等模块，搭建“乐窑窑”线上共享载体，构建“资源—平台—互动”的联动闭环服务模式；另一方面，充分利用市场化运营手段，在提供基本免费民生服务的前提下，针对特有人群开设商业项目，如夜间经济、公益创投、付费课程、文化体验等，进一步深化普惠服务与有偿服务紧密结合的供应体系，实现开源创收、增强造血功能目标。
老百姓的心声对于推进民生幸福共同体建设至关重要。余杭不断拓展群众活动渠道，丰富群众活动形式，搭建汇集民智的桥梁。此外，余杭还搭建了民生幸福体线上线下联动矩阵，设置多渠道留言反馈，重视每一个意见需求，同时不定期发放调查问卷汇集参与体验，实现“建馆为民、服务为民、需求听民”。
杭州市余杭区不断拓展群众活动渠道，丰富群众活动形式。余杭区仓前街道供图
民生一小步，幸福一大步。余杭区委社会建设委员会相关负责人表示，余杭深入开展“五星幸福体”工程，推进“余上富美”“余上和美”“余上幸福”示范集群建设，持续推动便民服务优享扩面和“一老一小”幸福升级，已完成打造151个百岁幸福家，实现示范型成长驿站全覆盖。接下来，余杭将继续实施共同富裕“支点计划”，深入推广“舒心养老”“舒心育儿”智慧场景，分3年打造30个片区级、40个社区级、100个小区级服务综合体，不断增进民生福祉。
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