近日，杭州市人民政府办公厅发布《全市“一盘棋”产业链精准招商工作制度（试行）》，杭州招商引资有了纲领性文件。

　　今天的招商引资，就是明天的产业格局。世界各国和地区都十分重视当地的招商引资，杭州也不例外。杭州此次出台的招商引资纲领性文件，关键词有三个——“一盘棋”、“产业链”和“精准”。

　　全市“一盘棋”产业链精准招商，有望解决以往招商引资过程中“产业生态形成难”、“引领核心项目缺乏”、“产业项目落地受限”等痛点难点。“一盘棋”产业链精准招商，可统称为“四个统筹”，即规划统筹、政策统筹、项目统筹和要素统筹。四个统筹共12小点，分别从空间规划、产业链布局、评价体系、一链一策、一事一议、项目首报首谈、用地能耗基金等方面对杭州的招商引资给出了指导性意见。

　　今后，杭州的招商引资将强化全市“一盘棋”理念，进一步加大市域统筹力度，构建“大招商”格局。“一盘棋”的思路，将改变以往各区县、街道和产业平台“各自为政”的传统招商模式，优化杭州市范围内的资源配置，保障杭州重大优质产业项目落地，提升产业投资促进竞争力。

　　“东一***、西一炮的点式招商，容易造成产业空间的碎片化、还会使招商引资工作缺少引领，无法形成自己的产业特色和竞争力，这样的招商理念已经无法适应时代的需要了”，杭州市投资促进局相关负责人表示，系统化的招商，除了空间规划先行，还应在产业布局上有所思考。

　　根据《杭州“十三五”经济社会发展规划》，杭州将重点打造1个万亿级信息经济集群，大力发展信息产业，以及6个千亿产业集群，包括文化创意、旅游休闲、金融服务、健康、时尚、高端装备制造等6大主导产业。杭州市政府对“1+6”产业寄予厚望，预计其产业增加值年均增长10%。在这些重量级的主导产业内，孕育了多条产业链。今年7月底前，杭州市将确定各地重点发展的产业链和重大产业项目，编制《杭州市重点产业（链）投资布局导引》，引导重点产业平台布局，做深做实重点产业链规划，因地制宜深化细化招商路径。

　　有了《布局导引》，杭州市将聚焦重点产业链和产业集群，构建和优化产业生态，推动产业链价值的攀升。同时，杭州市还将制定精准化、个性化的市级重点产业“一链一策”，形成市级招商引资基本政策，并以《布局导引》为依据，向重点产业平台倾斜。根据“有所为有所不为”的原则，不符合《布局导引》的项目，将无法得到市级层面的产业政策支持。（林佳佳）

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