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　　杭州经济技术开发区“跨江发展”加快步伐

　　江东区块开创大开发大建设新局面

　　杭州经济技术开发区江东区块位置图（绘图：焦俊）

　　杭州经济技术开发区江东区块道路建设示意图

　　●这里将成为杭州汽车工业的重要生产基地，成为杭州经济技术开发区乃至杭州市工业经济的新的增长点。

　　●2009年是江东区块大开发、大建设、大招商之年，要完成5.35平方公里启动区块的主骨架道路建设，确保10个项目签约落地，力争实现工业产值20亿元。

　　●当前是江东区块开发建设的攻坚期、关键期，挑战前所未有，但机遇也千载难逢。基础配套更趋完善，发展优势将进一步凸显。

　　7月8日，骄阳似火，却挡不住江东区块开发建设者的激情。丰乐路(一标、二标)、江东一路、西三路(二期)、规划支路、四工段横湾河道整治五大工程开工。同时，又有3个工业项目签约落户，投资总额约5亿元。江东开发又增添了浓墨重彩的一笔。

　　作为杭州经济技术开发区“跨江发展”战略的一步棋，40平方公里的江东区块，将成为杭州承接国际制造业转移和新兴产业发展的战略高地，杭州湾产业带的核心示范区和杭州经济技术开发区功能延伸、转型、提升的主要平台。汽车、电子信息、新材料、医药为主的新型高科技产业，将托起江东大发展的明天。

　　2008年11月14日，在江东这片广袤的围垦土地上，隆隆的机器声打破了往日的宁静。

　　首个大型工业项目——青年汽车“落地”江东，总投资27亿元的青年汽车商务车项目在杭州经济技术开发区江东区块正式开工，宣告江东开发进入一个新阶段。恒科精工、福隆鼎……内外资工业项目纷至沓来，江东，成为投资者的竞逐之地。

　　2009年7月8日，又有浙江美通机械等3个工业项目签约江东区块，投资总额约5亿元。至此，共有8个工业项目顺利签约落户江东。

　　江东区块开发建设指挥部成立以来，不断加大招商引资的力度，成立了4个招商小分队，建立了“指标到人、考核到人、绩效挂钩、优胜劣汰”的全员考核机制，招商合力逐步形成，成效逐步显现，实现了逆势突破。上半年累计完成合同外资1.66亿美元，实到外资1.02亿美元，实到内资1.2亿元人民币，为完成全年目标任务奠定了基础。

　　市政道路等基础设施，是开发区“筑巢引凤”的先行条件。2008年12月23日，随着挖掘机、铲车的轰隆作业，杭州经济技术开发区江东区块办事服务中心、江东三路、江东一路桥梁等工程同时开工，吹响了开发区江东区块基础设施大建设的号角。

　　2008年12月26日，江东大桥开通。一桥飞跨天堑，为江东区块与杭州经济技术开发区实现无缝连接夯实了基础。原先去江东要沿绕城公路、机场高速绕一圈，时间不下50分钟；江东大桥开通后，只需要半小时。待江东连接线全面建成后，下沙到江东区块的时间还要缩短，最多只需20分钟。江东将发挥出巨大的区位优势，为江东招商引资、加快发展创造条件。今年以来，江东区块基础设施工程进度明显加快。在建工程方面，目前，西三路一期已竣工验收；江东三路一期主车道达到通车条件；江东五路一期达到预验收条件；梅林大道一标达到预验收条件，二标已竣工，三标达到预验收条件，四标围垦河南段主车道塘渣完成，形成启动区块“两纵两横”主骨架路网。新开工项目方面，狠抓项目前期工作，丰乐路、江东一路、西三路二期、规划支路4条道路顺利开工建设；临鸿东路、滨二路、江东五路二期等项目前期工作正在加快推进。公建配套方面，办事服务中心主体7层完工；167户农居拆迁安置房主体完工；标准厂房调整方案基本确定；城市综合体策划方案已完成；四工段横湾河道整治工程开工建设；110KV变电所、污水泵站前期工作有序推进。

　　今年4月份，开发区江东区块内的杭州恒科精工机电有限公司(华盛汽车配件项目)租用厂房，抢抓生产，成为江东区块首个开工生产的企业。江东区块实现了工业产值零的突破。上半年，江东区块累计完成工业产值8394万元，固定资产投资2.5亿元，实现了江东区块“有产出”的历史性跨越。

　　工业项目建成投产，是开发区经济发展的最大保障。工业项目建设抓紧进行。目前已完成华盛汽配项目初步设计评审，完成青年汽车年产2000辆客车生产项目环境影响评估，完成SUV商用车项目工商注册迁移变更和税务登记变更工作，青年汽车SUV商用车项目“四大车间”、“一厂房”都已开工建设，施工力量逐步增强。在施工现场，记者看到，桩机在隆隆作响，钢结构厂房已经成形。

　　为确保项目早竣工、早投产，江东区块建立了项目代办制，对引进项目提前介入、主动服务、上门代办，确保项目顺利落地；建立在建工业项目周报制度，跟踪了解工程进度，及时协调解决企业的实际困难和问题。为今年力争实现工业产值20亿元创造了条件。

　　征地拆迁，是江东区块开发的第一要素保障。面对“飞地开发”这一全新模式，市政府、萧山区有关部门全力支持，开发区各级各部门通力合作，加强对接。开发区江东指挥部进一步理顺体制架构，着力破解难题，发挥好“建设、做地、融资”三大主体作用，使江东区块的开发建设高效运作、快速推进。

　　征地方面，目前已基本完成2009年新增项目的土地权属调查。拆迁方面，完成6家签约企业的腾房拆除、4家企业的拆迁签约。交地方面，完成梅林大道工程沿塘河桥梁、江东一路八工段直河桥梁施工用地和三丰村、盛乐村苗木地的交地，并完成丰乐路、江东一路、西三路二期、江东五路、四工段横湾河道整治工程项目的部分交地，确保了项目施工的顺利推进。供地方面，上报并批回农转用项目18个、面积2270亩，完成7个项目的供地手续。同时，加大对违法建筑的巡查和强拆力度，拆除违法建筑3.2万平方米。

　　江东区块“飞地开发”是一个新生事物，在开发建设中没有现成的经验可循，没有固定的模式可用。近几年，虽然江东区块的开发区建设取得了一些进展和突破，但依然任重道远。开发区人清醒地认识到，江东开发建设的使命十分艰巨。从宏观形势上看，受国际金融危机影响，国外投资者的投资意愿，特别是对工业等实体项目的投资意愿下降，信心不足，给江东区块大招商带来了新的挑战。而环顾钱塘江两岸，周边开发区也在加快推进开发建设、抢抓发展先机。

　　面对困难和挑战，江东区块加紧了行动的步伐。3月10日，江东区块新组建了“5+1”的指挥部新体制，进一步理顺开发建设体系。紧接着，3月17日发动开发建设“百日奋战”行动。力争通过奋战100天，在项目建设、拆迁交地、招商引资、工业产值四方面取得新的突破，确保“时间过半、任务过半”。

　　日月如梭。100天过去了，经过指挥部全体干部职工和各设计、施工、监理单位的共同努力，“百日奋战”行动的绝大部分目标任务都按时或超额完成，“百日奋战”行动取得了明显成效，江东区块大开发大建设呈现新的面貌。

　　没有片刻喘息，没有丝毫懈怠。7月伊始，江东开发建设又下达了新的动员令：开展“迎国庆，我为江东做贡献”活动，通过三个月努力，努力完成31项重点目标任务，实现招商引资、项目建设、征地拆迁、经济发展的再突破、再发展！

　　——招商引资强势突破。力争引进1000万美元以上项目3个，合同外资、实到外资完成年度目标的60%以上，实到内资完成年度目标的75%以上。——项目建设全力推进。完成梅林大道(江东五路—围垦沿塘河)主车道建设、江东三路一期道路建设、办事服务中心主体结构及外墙装饰幕墙的骨架工程、城市综合体一期项目方案设计等15项任务。

　　——征地拆迁攻坚克难。主要是完成5项任务：完成落实15000亩基本农田的土地修编落点；完成江东一路、江东三路、110KV变电所农转用组件报批；完成梅林大道二期、农居小区、轨道交通等项目的供地；全面推进12家企业的拆迁补偿安置，力争完成6家；基本完成江东三路等10个建设项目的交地。

　　——经济发展力求跨越。基本完成编制产业发展规划、热力规划；完成青年汽车项目SUV焊装车间厂房建设和冲压车间主体厂房建设；完成华盛、信多达、轨道交通项目施工图设计并开工建设；工业销售产值突破5亿元，力争实现8亿元。

　　“当前是江东区块开发建设的攻坚期、关键期，挑战前所未有，但机遇也千载难逢。目前开发建设体制逐步理顺，大开发大建设局面已经打开，后发优势逐步显现。”杭州经济技术开发区党工委书记、管委会主任、江东区块开发建设指挥部总指挥盛成皿说，2009年是江东区块大开发、大建设、大招商之年，要形成完善的规划体系，完成5.35平方公里启动区块的主骨架道路建设，确保10个项目签约落地，力争实现工业产值20亿元。必须坚定这些目标不动摇，以学习实践科学发展观活动为动力，克难攻坚，狠抓责任落实，努力实现江东区块开发建设的新跨越。

　　区位：江东区块位于钱塘江南岸萧山义蓬组团内，与开发区隔江遥相对望，是杭州实施城市东扩、跨江发展战略的重要增长极。规划用地面积约40平方公里，西至钱江通道，东至九工段直河、北起钱塘江、南至江东大桥快速路。江东区块地理位置优越，交通便利，距离杭州萧山国际机场仅12公里，江东大桥(钱江九桥)已经于2008年底通车，是园区连接杭州主城、下沙副城的主干道。

　　功能：江东区块是杭州江东新城的重要组成部分，是杭州未来承接国际制造业转移和新兴产业发展的战略高地，杭州湾产业带的核心示范区，杭州经济技术开发区的功能延伸、转型、提升的主要平台。功能分区：江东区块分五大功能板块，依次为北部湿地生态保护区、滨江生态宜居区、南部综合发展区、产业集群发展区、中部产业服务带。

　　产业规划：江东区块优先发展先进装备业，特别是汽车整车和零部件，助推杭州产业走廊建设。重点培育光电仪表、机械汽配、生物医药以及新材料、新能源等主导产业，并发展物流、旅游、房地产等现代服务业。区块内将建成一个汽车产业园，规划面积7.5平方公里，紧靠钱江通道和江东大桥东接线两条对外区域交通干道，可以充分利用杭州、萧山区在汽车零部件方面的制造资源，依托区域产业的发展基础，着力引进能发挥“磁场效应”的大型龙头企业，带动上下游补链项目的进入，形成完善配套的产业链，打造以汽车整车、零部件产品生产为龙头，集汽车制造、研发、商贸及物流于一体的综合性汽车产业园区。

　　1、四工段横湾河道整治工程西起杭州湾萧山通道，东至八工段直河，总长2200米，设计河道宽35米，河道两侧绿化带控制15米。

　　2、丰乐路(一期)南北走向，南起江东三路，北至临鸿东路，全长2522米，分为两个标段，道路宽34米，跨越四工段横湾及规划河道，是区块内路网(四横两纵)骨架中的重要一纵。3、西三路(二期)南北走向，南起江东五路，北至临鸿东路，全长1340米，道路宽28米，跨越四工段横湾及规划河道。

　　4、江东一路(一期)东西走向，设计起点为西三路，终点为梅林大道，道路长773米，道路宽32米。跨越八工段直河。

　　5、规划支路南北走向，设计起点为江东三路，终点为青年汽车厂区南侧，道路长434米，宽18米。工程投资350万元。

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