杭州国家高新技术产业开发区情形简介 一、概况和进展历程 杭州高新技术产业开发区建于 1990 年 3 月，1991 年 3 月经国务院批准为国家级高新区。滨江区 1996 年 12 月经国 务院批准设立。2002 年 6 月，杭州市委、市政府决定调整高 新区和滨江区治理体制，实行两块牌子、一套班子、全交叉 兼职，既按开发区模式运作，又行使地址党委、政府职能。 治理体制调整后，杭州高新开发区（滨江）共计划面积平方 千米，其中江（钱塘江）北区块平方千米，是高新技术的创 新源和中小科技企业的孵化器。江南区块 73 平方千米，沿 钱塘江而建，与西湖隔江相望，是杭州以后的城市副中心和 科技城。辖西兴、长河和浦沿三街道，全区人口 23 万。杭 州高新区作为国家级高新开发区，享有国家特殊的优惠政 策。滨江区作为行政区，具有一级政府的各项职能和市委、 市政府给予的“办事只是江，收入归滨江”的特殊政策。两 区治理体制调整后，高新区（滨江）依照“小机构、大效劳” 和“精简、统一、效能”原那么设置党政机构，将原两区叠 加的 37 个机构精简到 25 个，原两区的优惠政策取得叠加。 二、进展计划 （一）产业进展 高新区（滨江）接踵被国家各部委确以为国家通信产业 园、国家软件产业基地、国家软件出口创新基地、国家集成 电路设计产业化基地、国家动画产业基地、国家留学人员创 业园、中国效劳外包城市基地（示范区）、中国软件出口欧 美工程试点基地，正慢慢成为浙江省蕞有阻碍的科技创新基 地、高新技术产业基地。目前高新区（滨江）集聚了杭州市 60％以上、浙江省 25％左右的高新技术企业，企业总数五千 家左右，包括来自美、英、日、韩等 32 个国家的外商投资 企业 498 家，外商总投资 51 亿美元。初步形成“两强两优两 新”的特色产业格局（“两强”指通信设备制造业和软件业， “两优”指集成电路设计制造业和数字电视产业，“两新” 指动漫产业和网络游戏产业）；2006 年高新技术产业实现技 工贸收入 885 亿元，占全区技工贸总收入的％。 一、通信设备制造业。2005 年 6 月，杭州高新区通信产 业园被国家信息产业部正式授予“国家电子信息产业基地 （国家通信产业园）”。区内拥有 100 余家通信设备制造企业， 2006 年完成技工贸收入 580 亿，代表企业有 UT 斯达康、东 信、华为 3Com、阿尔卡特等。 二、软件产业。软件产业基地是被国家进展打算委员会 和信息产业部正式批准的 11 个国家级软件基地之一。全区 拥有软件企业 1000 余家，其中 11 家企业进入国家计划布局 内重点软件企业。2006 年完成技工贸收入 185 亿。初步形成 杭州“天堂软件”品牌，代表企业有诺基亚 3G 软件研发中 心、TATA 咨询效劳、西门子软件与系统工程、信雅达、恒 生电子、浙大网新、浙大中控等。 3、集成电路设计制造业。国家集成电路设计杭州产业 化基地是国家科技部于 2001 年 12 月正式批准设立，是七个 国家级集成电路设计产业化基地之一。拥有集成电路设计企 业 30 余家。代表企业有中科微电子、三星半导体（中国） 研究所、士兰微电子等。 4、数字电视产业。筹建中的杭州数字电视产业基地首 期计划为 500 亩，目前已编制完成杭州数字电视产业基地建 设计划，踊跃引进数字电视关联企业。 五、动漫、网络游戏产业。2004 年 12 月杭州高新区动 画产业园正式被国家广电总局授予“国家动画产业基地”。 目前已有中南卡通、三辰卡通、盛大边锋、中国创网等 40 家动漫和游戏企业加盟基地，2006 年完成原创动画片 800 多 集，共计 11000 多分钟。 （二）布局计划 提出了以打造滨江新城和白马湖生态创意城为抓手，将 “唱响双城记，开辟新产业，建设新滨江，实现新跨越”作 为实现新一轮大进展的目标。 一、杭州滨江新城。杭州滨江新城依钱塘江而建，计划 东起滨江萧山区界，南至浙赣铁路－浦沿路，西北至钱塘江， 计划总用地面积约平方千米。对杭州滨江新城，明确提出了 HT—HOPSCA 的概念。HT—HOPSCA 是指基于高新区现有 高新产业资源优势的；集居住、商务、购物、娱乐等城市功 能于一体的；将高新科技应用于城市建设、治理及人居生活 的，宜居宜业的新城区。并以此实现“滨江新城”与杭州市 其他九大新城的错位互补进展。 杭州滨江新城围绕“四纵一横”， 进展“四大经济”的 整体框架，方案目前正在进行国际招标。“四纵”即自东向 西跨江而建的钱江一桥、三桥、四桥，和筹建中的钱江七桥； “一横”即北至闻涛路沿江景观带，南至江南大道周边的景 观条件优美、完善的城市带。充分利用“四纵一横”特有的 “稀缺的滨水景观+现代化的轨道交通”条件，进展基于高 新特色的总部经济、电子商务经济、地铁经济、现代效劳经 济。 二、杭州白马湖生态创意城。杭州白马湖生态创意城位 于杭州国家高新区南部区块，北至彩虹大道，西至浦沿路， 东南接萧山界，计划面积 20 平方千米，打算总投资 500 亿元， 将成为杭州打造“全国文化创意产业中心”的蕞大平台。白 马湖优美的田园风光、丰厚的人文底蕴、成熟的生态农业和 参观产业雏形，孕育了白马湖生态创意城的崛起；灵山秀水 的自然之势，成绩了白马湖生态创意城纯正的生态魅力。区 块内有被联合国命名为“全世界生态 500 佳”的山一村，有 二十多条河道，十余座盆景型山体，山林及湖面达 4500 余亩， 还有湿地、老街等丰硕的自然景观和人文生态景观。 本着高起点计划，高标准建设，依照“两年形成框架， 四年初具规模，六年大体建成”的时序，力争把杭州白马湖 生态创意城建设成为国家级文化创意产业园区、旅行休闲度 假区、杭州城市美学建筑美学示范区、杭州和谐创业示范区， 成为一座“宜业、宜居、宜游、宜文”的综合性生态文化创 意城。建成后的白马湖生态创意城，将成为世界级“创意产 业化的蕞正确实践区、国际创意空港的创意家园和创意生活 品质体验之城”，慢慢形成“一核”、“二业”、“三带“、“四 种生活区”、“五园”的空间格局；依照“一主多副 ”要求， 形成以文化创意产业为主，兼顾大旅行产业、信息效劳与软 件业、中介效劳业、房地产业；以动漫游戏产业为主，兼顾 信息效劳业、设计效劳业、现代传媒业、艺术品业、教育培 训业、文化休闲旅行业和文化会展业的产业格局。 三、招商引资 2020 年实现技工贸总收入 1615 亿元，增加 17%；生产 总值亿元，增加%；财政总收入亿元，增加%，其中地址财 政收入亿元，增加%；合同利用外资亿美元，增加%；实际 利用外资 5 亿美元，增加%；协议引进内资亿元，增加%； 实际引进内资亿元，增加%。新批外商投资企业 36 家，其中， 投资总额在 1000 万美元以上的大项目 24 个。新引进世界 500 强企业投资项目 3 个，外商投资软件及效劳外包项目 14 个。 四、投融资概况 高新区投资进展环境进一步优化，近几年来，高新区（滨 江）依照“构筑天堂硅谷、建设科技新城”的整体要求，坚 持“环境立区”，增强基础设施建设，推动 “平安滨江”、“清 洁滨江”等工作，全区生态、居住、政务、人文、治安等环 境不断改善，2006 年被环保总局和科技部评为 ISO14000 国 家示范区，成为第六个获此“国际绿卡”的国家级高新区。 一、直属投资机构 高新担保公司职能：国家政策许诺的高新技术产业的担 保及风险投资；技术开发、效劳、功效转让、咨询、中介等。 风险投资公司职能：创业投资业务;代理其他创业投资企 业等机构或个人的创业投资业务;创业投资咨询业务;为创业 企业提供创业治理效劳业务;参与设立创业投资企业与创业 投资治理顾问机构。 二、 区内有杭州英泰会计师事务所、杭州万泰认证、浙江东 方资产评估永安财产保险股分杭州市萧山支公司等提供中 介效劳，杭州高新担保、天和证券经纪、杭州市高科技投资、 建行滨江支行、龙跃中国顾问等提供金融效劳、硕鑫（上海） 投资治理、浙江监管局－中国证券监督治理委员会等机构提 供，中国电子质量体系认证中心浙江工作站、循序咨询(上海) 等机构提供效劳，另外还为企业提供国内和国际展览等信息 效劳。 五、征地拆迁 一、依照“一调两宽两严”方针，切实提高土地利用率， 科学合理供给用地，整合土地资源，拓展用地空间，推动征 地拆迁，依法治理土地。 2、为了提高土地利用率，完全改善农人居住、生活环 境，杭州高新区(滨江)在完善计划的基础上，大力推动农村 多层住宅建设。坚持建设主体多元化，充分发挥区、街道两 级建管中心和高新总公司的作用。 3、坚持征迁、建设、配套、分房和物业治理五位一体、 和谐推动。进一步明确责任，落实方法，加速主体工程完工 后的小区市政设施配套建设。加大选房安置工作力度，尽快 使完工交付的住房安置到户，尽力缩短拆迁农户在外过渡时 刻。增强农村多层住宅小区和在外拆迁户过渡房的物业及平 安治理，确保群众安居乐业。 4、加速推动撤村建居步伐。对具有条件的行政村实施 撤村建居，全面推动农村向城市、农人向市民、农村治理向 社区治理转变。以撤村建居为抓手、农村多层住宅小区为基 础，不断增强社区建设，提高社区品位。

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