杭州市人民政府关于《桐庐县分水镇国土空间总体规划（2021—2035年）》等乡镇级国土空间总体规划的批复
你县《关于申请批准〈桐庐县分水镇国土空间总体规划（2021—2035年）〉等9个乡镇级国土空间总体规划的请示》（桐政发〔2024〕107号）收悉。经研究，现将有关事项批复如下：
一、原则同意桐庐县分水镇、横村镇、富春江镇、瑶琳镇、百江镇、钟山乡、莪山畲族乡、合村乡、新合乡9个乡镇级国土空间总体规划（2021—2035年）（以下简称总体规划）。总体规划是各乡镇国土空间保护、开发、利用、修复的基本依据，请认真组织实施。
二、筑牢统筹发展和安全的空间基础。严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界管控要求，优化生产、生活、生态空间布局，确保各乡镇高质量完成耕地保有量和永久基本农田保护任务。形成以富春江和分水江为轴带引领的组团发展格局，加大力度培育重点镇、发展特色乡，优化城乡建设用地布局，落实村庄建设边界管控要求。积极引导城镇开发边界外不符合国土空间用途管制要求的现状城镇建设用地向城镇开发边界内集中。加大存量用地盘活力度，加快工业用地向园区集聚，提高土地利用绩效。
三、加强历史文化保护和风貌管控。加强深澳村、荻浦村等历史文化名村的保护与利用，重点保护严子陵钓台、申屠氏宗祠、桐庐古澳系统等历史遗存。注重城乡风貌与山水环境的和谐关系，构建“两江清风、江城相拥、七径通幽”的县域风貌保护格局，严格落实《杭州市钱塘江综合保护与发展实施导则》和富春江—新安江国家级风景名胜区管控要求，促进山、水、城和谐共生。
四、提升公共服务和基础设施品质。统筹安排教育、文化、医疗、体育、养老、社会福利等公共服务设施，优化居住空间布局，加快建设社区生活圈。构建多向复合、内联外通的交通网络，加强跨区域通道建设。完善各类市政基础设施配套，提升设施保障能力和服务水平。健全公共安全和综合防灾体系，优化防灾减灾救灾设施布局，提高国土空间安全韧性。
五、高质量做好规划实施保障。加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，切实维护规划的权威性和严肃性。做好规划印发和公开工作，强化社会监督。科学编制详细规划、专项规划，确保规划确定的各项目标和任务落细落实。规划实施中的重大事项要及时请示报告。
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