二○二二年云南人才工作取得新突破——人才生态加速优化“智力引擎”动能十足
2022年，我省认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委人才工作会议精神，聚焦面向南亚东南亚人才高地和区域性人才中心目标，深入实施新时代人才强省战略，升级迭代人才政策，搭平台、活机制、给政策、优环境，人才工作取得突破性进展，人才生态加速优化，人才发展活力奔涌，“智力引擎”为高质量发展提供了澎湃动能。
2022年，是我省人才政策整合实施、迭代升级的重要一年，制定了《云南省“十四五”期间人才发展规划》，出台《关于加强和改进新时代云南人才工作的实施意见》《云南省“兴滇英才支持计划”实施办法》《关于人才服务现代产业发展的十条措施》3个政策文件，并制定《云南省支持柔性引进人才实施细则（试行）》等17项配套措施，初步构建起以《规划》为引领、以《意见》《办法》《措施》为支撑、以系列实施细则为补充的“1+3+N”人才政策体系。
新政策含金量高、突破性大，着力解决人才引进难、作用发挥难、成果转化难等难点、痛点。《意见》突出战略思维，对新时代云南人才工作作出战略性、全局性、系统性谋划思考和顶层设计。《办法》将省级人才计划专项精减至11个，实现个人和团队、全职和柔性、高端和青年全覆盖支持。《措施》坚持问题导向，聚焦人才服务现代产业发展的问题短板，全面激发产业人才的创新创造活力。
目前，各项政策已逐步落地，特别是兴滇英才支持计划实施后，得到了广大人才、用人单位的高度评价。2022年共有1336名高层次人才、32个团队分别入选个人专项、团队专项。符合条件的引进人才一次性工作生活补贴最高达100万元，入选计划人才申报的项目支持经费最高达1000万元，还享有多项人才礼遇，在经费支持、柔性引才、服务保障等方面略高或持平周边省（区、市）。
昆明理工大学真空冶金团队负责人杨斌教授说：“兴滇英才支持计划有利于高级专业人才的引进和培养，让想做事、能做事的人得到有力支持，对打造科技创新高地意义重大，我们团队就是计划的受益者。”
近年来，昆明理工大学真空冶金团队开发的系列冶金新技术解决了冶金行业多项“卡脖子”难题，成果应用于国内外百余家企业，出口至美国、英国等10多个国家，先后获得国家级科技奖励5项。2022年团队入选首批云南省“兴滇英才支持计划”顶尖团队，将获得一次性100万元团队建设经费支持，还可以申请3000万元项目经费。
“我们将用好政策支持，充分发挥真空冶金国家工程研究中心工程技术创新平台作用，围绕着战略金属绿色低碳提炼、高纯金属及材料高效制备、金属二次资源综合利用等领域开展深入研究，开发产业迫切需要的关键技术，为云南省全产业链重塑有色产业新优势作出贡献。”杨斌说。
一花引得百花开。在省级政策的指引下，各州（市）也结合实际，组织实施春城计划、珠源英才、雨林英才、兴丽英才、兴边英才等人才计划，全省高层次人才聚集步伐加快。
新年新气象，在滇中新区临空产业园，呈现出热火朝天的建设景象。由空港投资集团承建的滇中新区科创服务中心主体工程基本完工，正在进行装修装饰，今年6月可投入使用。放眼望去，210万平方米的标准化厂房整齐排列，“云雁居”高层次人才公寓已经建成。168名人才实现“拎包入住”，房租从减免50%到100%不等。
云南滇中新区人力资源开发中心负责人樊泽俊说：“这些配套措施都是为‘人才飞地’建设做的前期准备，目前我们已经初步与祥云县经开区达成了合作意向。”
滇中新区是我省探索建立的第一个“人才飞地”。目前，在省委人才办统筹协调下，滇中新区《“人才飞地”建设实施方案（暂行）》将于近期正式出台，将发挥高层次人才集聚优势和交通区位优势，以“孵化在飞地、产业化在全省，研发在飞地、生产在全省”的模式，打造我省人才创新共同体，促进区域人才合作，推动优秀人才“工作生活在昆明、服务贡献在全省”。
好平台是人才发挥作用的大舞台。2022年，我省深化人才发展体制机制改革，不断加大人才交流平台、创新平台、合作平台建设力度，打造出诸多在全国具有影响力的人才工作创新品牌，打造近悦远来的人才生态。
搭建国际化高端人才交流平台。 2022年11月，我省以“智汇彩云南·共谋新发展”为主题，高规格举办第六届云南国际人才交流会，促成人才智力合作项目201项，招商引资项目129项，131个创新主体与我省建立合作关系。12月，举办首届腾冲科学家论坛，促成人才智力引进项目220项，引进院士专家团队10个，高层次人才130余名，招商引资项目78项。
深化“大院大所大校大企”合作。2022年9月，我省联合北京大学、清华大学、南开大学等相关高校，依托云南大学建设的西南联合研究生院启动招生，汇聚20位院士、184名“杰青”、长江学者等高层次人才担任“导师”。省政府还与北京大学、清华大学等27所高校签署战略合作协议，与人力资源和社会保障部共建“中国昆明留学人员创业园”，与中国农业大学、浙江大学等合作组建洱海流域农业绿色发展研究院、野生菌研究基地等一批科研创新平台。目前，全省共建成国家重点实验室7个、省重点实验室124个、省工程技术研究中心123个，院士专家工作站673个。
既要为人才提供事业舞台，又要为他们提供良好的生活环境。2022年，我省全面实施“兴滇惠才卡”制度，制定“人才安居三年行动”，为人才提供全方位、精准化服务保障。
目前，全省已建成5000余套人才公寓。“兴滇惠才卡”为高层次人才提供12个方面26项服务，涵盖医疗保障、子女就学、配偶（子女）就业、户籍办理、住房保障、社会保险、税务服务等方面。
如今，一卡在手，高层次人才可在富滇银行网点申请个人消费信用贷、高层次人才个人或团队创新创业人才贷；在定点医院就医享受绿色通道；在昆明市免费乘坐地铁，旅游景点免费……云南充分营造出尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。
作用发挥升级 人才在发展主战场建功立业
人才是创新之核、发展之要、强滇之基。构建现代化产业体系，闯出一条高质量跨越式发展的新路子，必须依靠创新驱动、人才引领。
2022年，我省重点着眼人才服务现代产业发展，把人才链嵌入产业发展链，精准引进产业紧需人才、促进产业科技成果转化、发挥企业用才主体作用，激活了产业发展的新动能。
《关于人才服务现代产业发展的十条措施》出台后，各地各部门细化方案，加快推动《措施》落地。“兴滇英才支持计划”引进重点产业领域人才661人。省科技厅在省科学技术进步奖中增设“产业创新贡献类”奖项，大力推广重点产业链关键核心技术揭榜挂帅制度。省发改委正在牵头编制《云南省2022—2023年重点产业急需紧缺人才目录》。省委人才办、省投资促进局在招商引资活动中同步开展招才引智活动，先后赴厦门、泉州、南京、杭州等地开展双招双引恳谈活动。省工信厅、省国资委启动“卓越企业家培养行动”。
2022年12月，省委人才办还启动科技副总及产业导师选聘，面向省内外高校、科研院所聘请一批科研人员兼任企业科技副总，聘请一批省内企业高管、技术专家兼任高校产业导师，推动产学研深度融合迈出实质性步伐。
乡村振兴战略是高质量发展的“压舱石”，2022年我省继续坚持外引、内培两手抓，将各类人才集聚到乡村振兴主战场。继续开展“万名人才兴万村”行动，全省共选派20938名各类人才到13955个村（社区）帮扶指导，选派人才到村覆盖率达到100%。开展乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，遴选确定800名带头人进行培育；组织实施“耕耘者”振兴计划，培育了一批乡村治理骨干、农民合作社带头人、家庭农场主等。
着眼服务民生事业，我省建立博士服务团、“西部之光”访问学者、干部人才“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县等项目长效工作机制，实现专家人才对破解基层发展难题的长期献智。2022年，全省依托来自上海市和我省先进地区的358名教师，组团式帮扶我省27所国家级乡村振兴重点帮扶县中学，选派500名帮扶医疗队员到74个县的83家医院开展帮扶。
回顾2022年，我省人才工作步子大，创新点多、突破点多，为“十四五”云南人才工作迈上新台阶打下坚实基础。2023年，我省将继续推动人才政策落地落实，不断优化人才发展环境、提升人才服务发展效能，为谱写好中国式现代化的云南篇章提供坚实人才支撑。
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