余杭31个园区启动工业用地有机更新
本报讯 （记者 徐赣鹰） 记者近日从区经济和信息化局获悉，今年全区31个工业园区将全面进行工业用地有机更新，进一步精简工业用地有机更新项目的审批环节，以此加快产业发展能级提升，加快数字经济和制造业融合发展。区委区政府对此予以高度重视，专门成立余杭区工业用地有机更新领导小组，实行区委书记、区长“双组长制”。
今年，我区进一步强化政府统筹和主导作用，探索创新“3+N”工业用地有机更新模式，允许土地权利人、国有经济组织或其他符合条件的市场主体参与工业用地有机更新，按照“成熟一个实施一个”的方式，逐步实现工业用地有机更新全覆盖。通过大力实施供地与供楼相结合的空间保障方式，打造“形态好、功能优”的都市型工业，推动存量工业用地有效盘活，产业空间供给得到有效增加，力争未来3年内有机更新工业用地6000亩，新建产业空间500万平方米，省级小微企业园达50个，力争重点区域实施有机更新后亩均税收达到100万元以上。在工业用地有机更新工作推动下，力争未来三年全区新增规模工业企业200家，规模工业增加值达到260亿元，规模工业增加值占GDP比重有较大幅度提升。
据了解，此轮工业用地有机更新实施范围包括全区31个工业园区（含工业用地200亩以上的相对集聚区），特别是其中土地利用效率低的区块，也包括不在集聚区内的零星工业用地（含重点打造的区块）。对低效闲置、列入征迁计划或者未来科技城、良渚新城、钱江经济开发区等范围内适合承载产业发展战略的工业地块，实施征迁后利用国有公司资金、人才、管理等优势，建设工业综合体，打造“先租后转、价税联动”的企业入驻转让体系。同时，支持优势企业利用现有土地、厂房进行工业用地有机更新。其他企业满足自身生产需求后的一定比例产业空间，可采用多种形式用于政府引培优质企业。
与此相适应，余杭将围绕“最多跑一次”改革，积极推进区域能评、区域环评落地，进一步精简工业用地有机更新项目的审批环节，开展部门并联审批，缩短审批流程，切实提高审批效率。实施有机更新的地块，除土地出让合同约定不得分割转让的地块外，在不改变工业项目用地、房产用途且受让主体符合受让条件的前提下，经属地平台、镇街初审，报经区工业用地有机更新领导小组批准，对优势企业且连续3年实缴税收1000万元以上的企业，探索“先租后让”、“价税联动”的模式进行分层、分幢转让试点。
余杭将支持已上市报会、重点拟上市、上市培育、“雄鹰计划”企业、工信部制造业单项冠军、工信部专精特新“小巨人”、浙江省隐形冠军等企业或亩均评价A类工业企业自主有机更新需求，引导企业和多种市场主体参与有机更新，进一步强化企业用地空间保障，确保我区优质企业扎根成长，加速产业集聚、企业集中，打造优势企业集群发展新高地。
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