杭州挂牌出让千余亩“竞贡献类”工业用地为中小企业创造更平等、自由的拿地机会
4月30日，杭州市在浙江省土地使用权网上交易系统公告挂牌出让28宗工业用地，出让面积约1018亩，将以“控地价，竞贡献”方式出让。地块具体信息已在杭州市规划和自然资源局门户网站的“杭州读地云”平台（）和“杭州读地云”微信小程序发布。
“2020年5月，杭州在全国率先实行工业用地‘控地价、竞贡献’出让模式，同时市政府印发了 《关于试行工业用地市场化配置的通知》（杭政办函〔2020〕56 号），明确实行分类供地。”市规划资源局土地储备交易中心负责人告诉记者，工业用地分为招商引资保障类用地、扶持做大做强类用地和市场充分竞争类用地；其中市场充分竞争类用地的供应面积占年度工业用地出让面积的比例不低于40%，且市区的该类用地由市规划资源局实行统一条件、统一咨询、统一收储、统一出让、统一承诺“五统一”出让。
记者了解到，此次挂牌出让的这28宗1018亩工业用地将继续采用“控地价，竞贡献”模式出让。“即地价控制在一定区间，到达上限后，竞亩均年税收，投报亩均年税收高者竞得土地。”市规划资源局相关负责人介绍，只要符合投资建设要点的企业，都可以参与竞买，不用在报名前到属地获取竞买资格，“此模式意在为广大中小型企业提供更平等更自由的竞争机会和空间，助力打造国际一流营商环境。”
值得一提的是，为了引导理性竞争，同时不给企业增加额外负担，此次出让创新性地提出了以银行保函代替履约保证金的监管措施。
“投报亩均年税收大于起始亩均年税收的，受让人在签订《产业建设项目履约监管协议书》时，还应向属地政府（管委会）提供不低于5年投报总税收与起始总税收差额部分的银行保函。”市规划资源局相关负责人特别提醒，有意参与竞买的单位应详细阅读、充分了解挂牌文件中的关于银行保函的开立主体、有效期和提交时间等要求，提前与银行对接，做好准备，理性竞买。
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