普通老旧小区加装1台电梯，可能需要花三五年甚至更久才能实现，而杭州市江干区丁桥镇丁兰街道大唐苑小区却一次性整体推进，申请加装64台电梯，这也是目前杭州市整体推进加装电梯数量较多的小区。10月中旬，已有2台电梯交付，预计今年年底将加装完成40台，明年上半年全部加装完成。他们是如何做到的？记者实地采访。

　　11月1日，记者来到大唐苑小区。只见13幢1单元和2单元加装完毕的电梯，门头上还挂着喜庆的花饰。许多单元楼道前，工人们正在忙活，现场堆了不少加装电梯的建材，随处可见的“电梯加装幸福万家”“加装电梯需要大家相互理解支持”等横幅。

　　据了解，该小区是江干区城市化推进中首批拆迁安置的多层住宅，于2007年建成回迁，共64个单元，742套房子，老年人数量占小区总人口的1/4。

　　大唐苑小区对应有两套班子，一个是早年成立的丁桥大塘股份经济合作社，另一个是社区。杭州丁桥大塘股份经济合作社董事长姚招娣说，2006年响应改革号召，拆迁安置中的大塘村实现股、社（村）分离，次年，大唐苑社区成立。

　　55岁的姚招娣是土生土长的大塘村人。去年6月，她和网格员开始作前期调研、上门征求意见；当年9月，开宣传动员会、网格员一一上门做工作，直到整体装电梯的意愿达到80%以上，开始以股份经济合作社为主体申报加装64台电梯。“目前，有2台电梯投入使用；11月10日，又有6台可以交付；有10台电梯的钢结构、外立面已安装；12个单元的基坑已经在挖了，其它的电力、水等管网在整体改造。”

　　2017年8月，杭州出台既有住宅加装电梯试点工作，正式确定上城、江干先行试点，政府给予20万元/台的补助。

　　“加装一台电梯要花费50万元，市、区补贴20万元，丁兰街道额外给每台补贴10万元。”姚招娣说，大塘股份经济合作社发挥集体经济作用，通过股民代表集体协商、统一意见，实施“楼道居民总计出资10万元，剩余由经合社保底”。

　　楼道各层居民如何出资？经济合作社回迁股民户，一楼二楼不出资，三楼0.5万元，四楼1万元，五楼2.5万元，六楼2万。“这些钱从大塘股份经济合作社年终股分红中扣除，也就是说，回迁股民基本不需要重新掏钱，就能用上电梯。”姚招娣说。

　　如此好的政策，居民会同意吗？事实上，大家态度不一。“个别单元全部都同意，安装过程顺利；有的担心采光受到影响和电梯质量问题，有的甚至翻出此前拆迁时的‘陈芝麻烂谷子’纠缠不清……”大塘股份经济合作社财务兼大唐苑加装电梯第2组组长王燕芬说，根据居民担心的问题，她和其他9个组长，一次次上门，或是请小区德高望重的人针对性地解疑释惑。“白天忙工作，晚上和周末上门拜访，蕞多的一户跑了5次，对方才签约。”

　　随着各方工作的持续推进，目前大唐苑小区的加装电梯签约率已超过80%。10月11日，13幢2台电梯交付使用，之前摇摆不定的居民在试乘后，渐渐改变了态度，主动签约。

　　民意的问题解决了，资金从哪里来？姚招娣曾创业且获成功，管理经验丰富。“盘活集体经济的方法有很多，建标准厂房出租、开发房地产等。”姚招娣说，这次整体加装电梯，意味着一年内，经合社要先垫资上千万。在垫资的同时，还要保证股民的收益，压力不小，但姚招娣和其团队胸有成竹：“集体经济取之于民，也要用之于民，加装电梯这件民生实事，我们要干好、干到底。”

　　“以前，上下楼只能抱着两个外孙，我70多岁的母亲爬三层就要歇口气，现在只需要走半层，下楼只要1分钟，很省力。”大唐苑小区13幢2单元602室居民梁良发说。

　　在姚招娣看来，之所以大唐苑小区能整体推进加装电梯比较顺利，可以说是天时地利人和。“市里和区里的政策好，丁兰街道也成立了大唐苑小区加装电梯工作领导小组；社区和大塘股份经济合作社一起配合得当，给予有力的支撑；另外，整体上，居民对加装电梯施工也比较配合。”

　　此外，大唐苑小区在实践中摸索出了“统一申报，联合会审，程序到位”等“九个统一”工作原则。

　　姚招娣说，大唐苑建成已10余年，趁着加装电梯的契机，不光要把破坏的绿化还原，还要在此基础上提升；雨污水分流作为为民办实事后续项目向上申报，申请部分经费；将原有的消防设施进行提升、优化，符合新时代的要求。“不光把加装电梯这件事办好，也要把小区整体升级，提升老百姓的幸福指数。”

　　记者得知，除了大唐苑小区作为加装电梯整片推进后，江干的三叉小区、拱墅区的度假新村、上城区望江街道南光坊小区也在成片推进。

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