节约、集约用地存量杭州余杭区不断深化工业用地有机更新
以杭州未来科技城、钱江经济开发区、良渚新城等平台为核心，余杭正在强化资源联通、产业联通，对标全球先进，汇聚高端要素，打造产业发达、产城融合、环境优美的产业创新高地。在这一过程中，“深化工业用地有机更新”是一项重要而关键的创新之举。
据初步统计，全区32个工业区块（含工业用地200亩以上的相对集聚区）总用地面积3.64万亩，已建工业用地面积2.2万亩，进一步拓展产业发展空间显得越来越迫切。如何在工业区块总量有限的情况下，做好产业空间增量？全面实施“新制造业计划”，加速产业集聚，打造优势企业集群发展新高地，已是势在必行。
为此，余杭把深化工业用地有机更新作为建设高能级产业大平台、打造区域协同发展体系的首要举措。在走访调研、深入研究的基础上，区经信局出台《关于深化工业用地有机更新加快产业发展能级提升的实施意见（试行）》，依照“因地制宜、分类指导、有序推动、规范管理”的原则，试点先行、协同探索，强化要素资源倒逼与统征统迁的氛围引导，进一步推动数字经济和制造业融合发展。
在实施意见的指导下，我区工业用地有机更新工作已稳步展开。经过工业用地有机更新后，中泰工业园区将以“南湖科创半岛”命名，以生命健康、人工智能等为主导产业，总用地面积将由800亩扩大到1000余亩，总建筑面积由60万平方米扩大到90余万平方米。良渚新城通运路以南区块通过工业用地有机更新后，将着力打造良渚数智小镇，成为良渚文化与运河文化交融高地、主城区生活与产业结合边界、城北新城发展战略空间，项目实施完成后，预计将增加建筑面积57余万平方米，年税收贡献将达5亿元以上。
“推进工业用地有机更新，余杭主要通过政府主导、企业自主、社会资本参与的‘3+N’改造模式。”区经信局相关负责人告诉记者，区经信局坚持规划引领，通过走访调研平台、镇街，了解各工业园区的开发强度、配套设施、主导产业、亩产效益、设想展望等情况，及时研判工业园区的开发利用条件，推进工业用地有机更新专项规划，加强专项规划方案与“十四五”规划、国土空间规划、“三线一单”生态环境分区管控方案、过渡期开发边界等专项规划衔接。
下一步，我区将从突破发展限制、优化项目审批、加快“腾笼换鸟”、强化全程监管、倡导连片开发等方面入手，扎实推动工业用地有机更新，力争3年内全区有机更新工业用地达6000亩，新建产业空间达500万平方米，省级小微企业园达50个。
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