解码杭州招商引资成果“半年报”
不久前，杭州市统计局正式发布了上半年杭州宏观经济的“期中成绩单”。1.5%的GDP“低”增速，从改革开放以来的杭州城市经济发展史上看，绝对十分罕见。
不过，若将这一“期中成绩单”放在新冠肺炎疫情的影响下进行审视与比较，特别是与同期的新一线城市，以及万亿GDP城市的数据对比后发现，杭州的这份成绩则实属来之不易。
在经历了今年一季度GDP增速-4.8%的低谷后，杭州在二季度将其拉回到了1.5%，体现了杭州经济的趋稳向好态势，也显露出杭州城市经济发展活力。
实际上，这份活力既来源于上半年杭州有效地推进防疫复工，助力社会经济快速企稳回升；又来源于近年来杭州在“数字经济+新制造业”的双核驱动下，对产业结构不断进行调整升级带来的经济发展韧性。
疫情防控精准有效，经济复苏态势明显，这是今年上半年杭州防疫复工交出的优秀成绩，同时也一定程度上为当前杭州的产业招商引资工作奠定了重要的环境基础，从而坚定企业来杭投资的市场信心。
从结果上来看，上半年众多优质企业纷纷选择投资杭州，推动了一大批优质的“大好高”项目纷至沓来。统计数据显示，今年上半年，无论是“大好高”产业项目落地总数，还是新设外商投资企业带来的实际利用外资总量，杭州均实现了同比快速增长。
杭州市投资促进局（以下简称：杭州市投促局）相关负责人表示，上半年，杭州企稳回升的经济发展态势，为产业招引持续提效增能奠定良好的环境基础。同时，上半年招引落地的众多优质产业项目，不仅为后期杭城的经济持续向好奠定重要基础，也为这座城市的未来产业发展开拓出更广阔的空间。
今年上半年，受疫情全球蔓延的影响，经济下行压力加大，企业投资愈发谨慎收紧。在此背景下，长三角地区是我国经济发展极具潜力与活力的区域之一，作为长三角南翼中心城市的杭州，正逐渐成为企业安心投资、放心投资的首选之地。
统计数据显示，今年1~6月，全市共落地亿元以上产业项目涉及总投资逾1800亿元；总投资10亿元以上的产业项目，比去年同期翻了一倍。
分析人士指出，特殊时期内众多优质项目纷纷选择杭州，一方面是对杭州在今年上半年面对疫情防控期间所展现出的产业发展活力、政府服务效率的充分肯定，从而看好城市未来发展机遇；另一方面，也是近年来杭州数字经济与新制造业计划“双核”驱动格局下所形成的产业生态和发展环境，真切地得到提升的一种市场反馈。
值得一提的是，今年上半年，随着疫情的全球扩散，由杭州发起的“健康码”、“直播经济”、“宅经济”等新兴技术、产业模式逐步扩散至全国，杭州的城市经济发展活力愈发地被世界所熟知。上半年，全市数字经济核心产业实现增加值1833亿元，占GDP的24.8%，增长10.5%，增速比一季度提高4.4个百分点。
这一趋势直接推动国际市场对杭州城市经济发展空间的看好，带动外商投资不断加速入杭。今年1~6月，杭州新设的外商投资企业总数达到了328家，实际利用外资总额33.28亿美元，总量稳居浙江全省首位，同比增长了26.8%。
需要指出的是，上述入杭外资有很大一部分比例正是瞄准了当前杭州城市发展所需的技术、信息与服务等核心要素的市场潜力。
从统计数据来看，在上半年入杭投资的外资企业中，高技术产业实际利用外资总额达到14.43亿美元，同比增速高达20.5%。杭州用实际外资招引的工作成果，诠释了“疫情既是挑战，亦是机遇”的判断。
杭州市投促局相关负责人表示，今年上半年，面对新冠肺炎疫情的冲击，杭州全市投资促进系统坚持疫情防控和项目招引“两手抓”，在疫情期间积极通过创新招商方式方法，稳住了利用外资的基本盘，跑出了项目引进的加速度。总体来看，今年上半年杭州的招商引资各项指标呈现出逆势飘红的态势，成为长三角地区企业选择投资的重要目的地之一。
今年上半年，受疫情影响，制造业招商引资工作难度明显提升，因此对相关投资促进工作的有效推进也提出了更高的要求。
在此情况下，观察杭州同期的制造业招引工作成果可以看到，为主动适应最新的招商工作环境，杭州在一季度期间积极调整产业招商路径，陆续出台系列招商引资新举措新办法，使得二季度期间的制造业项目招引工作明显加快了节奏，杭州制造业项目的实际招商成果也迅速得以呈现。
统计数据显示，上半年杭州制造业项目共实现招引落地100余个，涉及总投资超过400亿元。其中总投资10亿元以上的制造业项目招引速度明显加快，二季度实现落地项目总数达到11个，环比一季度的4个项目，总数增加了7个。
上述杭州市投促局相关负责人解释称，上半年，杭州通过运用“云招商”、“云签约”等数字化招商举措不断招引优质制造型企业落地，整体克服了上半年疫情对杭州制造业招引工作的影响。
尤其是今年3月初通过推出“读地云”平台，推进“产业投资标准地”规划，以钱塘新区为试点，确定工业用地招商准入标准，实现了“地等项目”等招商理念的革新，引进了众多高新技术产业、装备制造业和战略性新兴产业，使得杭州制造业项目招引工作在稳步恢复的同时，也提升了高端制造产业的占比。
从近一段时间落地杭城的制造企业项目情况来看，当前杭州的高端制造业招商已经瞄准了整个产业链的上游，通过吸引一批优势的企业与项目来杭布局，由点带面深入带动城市产业链体系的整体提升，推动杭州制造不断积蓄未来的产业潜力与空间。
如在航空产业领域中，上半年建德市引进了德翼高科航空航天复合材料研发制造项目，瞄准的是航空专用碳及碳陶材料表面防氧化层浸渗技术的研制，以及氮化硅与碳基复合材料浸渗的研制，拟研发、制造应用于航空航天的高端碳陶粉末冶金复合材料。
除此之外，在上半年杭州的制造业招商引资工作成果中，还推动了一批对城市战略性新兴产业发展具有“补链”意义的优质项目落地。
如近期签署投资协议书的萧山经济技术开发区功率半导体IDM芯片项目，总投资额预计50亿元，未来将打造一个全新的集功率芯片设计、晶圆制造、封装测试为一体的全产业链功率半导体IDM制造基地，未来能够为杭州增强晶圆制造的产能发挥关键性的作用。
有市场分析人士指出，通过上半年“大好高”项目的纷纷落地，杭州的战略性新兴产业正在城市产业发展进程中扮演中流砥柱的作用，成为杭州经济发展具备较强抗压性的重要支撑。
一直以来，打造高水平的开放型城市是杭州发展的重要目标。今年上半年，在全球疫情影响诸多城市外资招引工作的大背景下，杭州的外资招商成效依然十分亮眼，众多外资企业选择将杭州作为产业投资的首选城市之一。
特别是二季度期间，随着国内疫情防控趋于稳定，诸多利好外商投资的政策相继出台，“大好高”外商企业选择在杭州投资的进度也明显加快。
数据显示，今年1~6月，杭州上半年全市共引进投资总额3000万美元以上的项目38个，投资总额256.46亿美元，合同外资42.02亿美元。其中投资总额1亿美元以上大项目14个。
很明显，当前众多优质外资企业“用脚投票”选择来到杭州，这是对杭州产业发展环境的切实认可。典型代表企业中有杭州郝姆斯食品有限公司、杭州网易云音乐科技有限公司等。前者是国内线上休闲零食的龙头企业之一，近期成为百事公司亚太区独立运营的业务公司；后者的核心产品“网易云音乐”APP则有望打造成为国内音乐软件的龙头。
杭州市投促局相关负责人表示，今年上半年杭州外资招引工作取得了一定成效，稳外资信心持续增强，一方面得益于上半年我国防疫工作取得稳定向好的外部环境，尤其是随着二季度疫情防控进入常态化，外商投资预期和信心也得以快速提升；另一方面，当前杭州在长三角一体化国家战略的推动下，城市产业能级正处在加速发展期，特别是对高端服务业、信息传输、软件和信息技术等为核心的服务业需求旺盛，市场空间巨大，这成为吸引外资纷纷来杭的重要市场基础。
上述分析人士指出，今年上半年，在疫情防控与稳经济增长的整体环境下，杭州无论是推动外资招引工作稳步提升，还是稳定外商投资的市场预期与信心，均取得了较为显著的成效，展现出杭州作为新一线城市在国际市场的竞争力正不断增强的事实。
放眼未来，相信凭借这一特殊时期的优势表现，市场对杭州的产业发展空间与机遇必将长期看好，杭州的未来无限可期。文/卢颜斌
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