关于＜＜建立杭州市招商选资综合评价体系的实施办法（试行）＞＞的实施意见关于＜＜建立杭州市招商选资综合评价体系的实施办法试行＞＞的实施意见关于建立杭州市招商选资综合评价体系的实施办法试行的实施意见根据建立杭州市招商选资综合评价体系实施办法试行杭政办函[2011]6号～制定本实施意见一成立机构杭州市成立了由佟桂莉副市长任组长～市政府副秘书长董祖德市外经贸局局长李玲市统计局局长屠辛庚任副组长～市外经贸局市统计局市科技局市财政局市劳动保障局市国土资源局市环保局市安全监管局市审计局分管领导任组员的杭州市招商选资综合评价体系工作领导小组以下简称市领导小组～并在市对外开放工作协调小组领导下开展工作市领导小组下

　　关于＜＜建立杭州市招商选资综合评价体系的实施办法试行＞＞的实施意见关于建立杭州市招商选资综合评价体系的实施办法试行的实施意见根据建立杭州市招商选资综合评价体系实施办法试行杭政办函[2011]6号～制定本实施意见一成立机构杭州市成立了由佟桂莉副市长任组长～市政府副秘书长董祖德市外经贸局局长李玲市统计局局长屠辛庚任副组长～市外经贸局市统计局市科技局市财政局市劳动保障局市国土资源局市环保局市安全监管局市审计局分管领导任组员的杭州市招商选资综合评价体系工作领导小组以下简称市领导小组～并在市对外开放工作协调小组领导下开展工作市领导小组下设办公室设在市外经贸局～负责处理日常具体工作～由李玲兼任办公室主任～市外经贸局副局长朱菁市统计局副局长张立飞任办公室副主任各区县市政府各国家级开发区管委会要成立相应的组织机构～推动建立招商选资综合评价体系并在2011年3月10日前将领导小组成员名单及具体负责该项工作的联系人及联系电话报送市领导小组办公室备案二考核内容考核内容包括综合质量评价产业升级评价创新能力评价资源节约与环保评价社会责任评价投资环境评价六大类指标～63项分指标～其中～投资环境评价不设指标～采用调查评价方式进行考评1三考核分组考核对象分为三组～头部组上城区下城区江干区拱墅区第二组桐庐县淳安县建德市富阳市临安市第三组杭州开发区萧山区含萧山开发区高新滨江区西湖区含之江开发区余杭区根据各组各项得分～分别进行排名四评分办法市领导小组办公室对各责任单位得分进行分组分类计算综合质量产业升级创新能力资源节约与环保社会责任五大类评价指标下设的分项指标～每项指标列小组头部名得5分～第二名得4分～以此类推～各分项指标得分相加即为每大类评价指标得分投资环境评价由市领导小组办公室组织调查评价得出五考核办法及步骤各考核单位的招商选资综合评价体系工作领导小组办公室于次年3月底前完成各项考核数据的统计与数据汇总并报送至杭州市招商选资综合评价体系工作领导小组办公室设在市外经贸局～经过审核后～根据综合质量产业升级创新能力资源节约与环保社会责任投资环境6大类考核目标完成情况～分别对各考核小组的6大类指标进行评分～并排出各单位每一类指标的得分名次年度考核步骤1采集数据由各考核单位的领导小组办公室～根据市招商选资综合评价体系工作领导小组办公室统一编制的统计报表～向各有关企业及相关职能部门采集数据企业填报的报表将另行下发通知～并负责审核把关和撰写自评报告财务分析报告财务分析报告模板企业财务分析报告公司财务分析报告范文公司财务分析报告2上报报表次年3月底前创新能力项指标统计报表推迟2至次年6月份上报～各考核单位的领导小组将审定后的统计报表及自评报告报送至杭州市招商选资综合评价体系工作领导小组办公室设在市外经贸局3分析评价市领导小组办公室根据各责任单位报送的材料～组织开展综合评价根据评价结果～市领导小组办公室初步评选出全市招商选资先进单位4结果审定市领导小组办公室将综合评价开展情况和评出的初步结果～报市领导小组～由市领导小组蕞后审定全市招商选资的综合质量产业升级创新能力资源节约与环保社会责任投资环境

　　六个方面的先进单位5结果公布与先进表彰发文公布招商选资综合评价结果～对先进单位予以表彰六其他各考核单位必须如实上报统计数据～并建立每一指标的台帐能够说明该项指标数据的依据～以备查证对于上报虚假数据的单位～一经查实～一律取消当年评选资格～并通报批评本实施意见用于2010年度的招商选资综合评价工作试行一年今后将根据执行情况～适时修改附件1杭州市招商选资综合评价体系指标统计汇总报表各考核单位的领导小组办公室填写附件2杭州市招商选资综合评价体系指标解释附件32010年杭州市招商选资综合评价体系指标情况调查表及指标解释相关外资企业填写3附件12010年杭州市招商选资综合评价体系指标情况调查汇总表表号杭外综评办汇总20111号制表机关杭州市招商选资综合评价体系工作领导小组办公室填表单位名称盖章报告期别年度报表有效期至2011年6月底填表单位详细地址评序价评价指标实绩数据来源备注号内容1新批3000万美元以上外资项目数个外经贸部门2实际利用外资增长率外经贸部门3资金到位率外经贸部门4鼓励允许类企业率外经贸部门5出口销售收入占销售总收入比重外经贸部门6就业增长率外经贸部门7纳税增长率外经贸部门8外商投资企业联合年检参检率外经贸部门综现存1000万美元以上外资项目数年检数外经贸部门合9个质实际利用外资占全社会固定资产投资比重外经贸部门量10统计部门外商投资企业总产值占规模以上工业总产值统计部门仅限规上工业企11比重业外商投资企业进出口额占当地进出口总额比外经贸部门12重外资企业上缴税收占当地税收总额比重外经贸部门13财政部门14世界500强实际投资项目包括分支机构外经贸部门4评序价评价指标实绩数据来源备注号内容的个数占当年引进总数的比重鼓励允许类行业实际利用外资额占实际外经贸部门15利用外资总额比重农业实际利用外资额占实际利用外资总额比外经贸部门16重服务业实际利用外资额占实际利用外资总额外经贸部门17比重产生产性服务业实际利用外资额占实际利用外外经贸部门18业资总额比重升高新技术产业实际利用外资额占实际利用外外经贸部门19级资总额比重以民引外实际利用外资额占实际利用外资总外经贸部门20额比重21并购合同装修装饰工程合同施工工程承包合同股权转让合同协议书租赁合同范文购房合同协议书外资占合同外资总额的比重外经贸部门承接离岸服务外包合同执行额万美元外经贸部门22承接离岸服务外包合同执行额增长率外经贸部门23高新技术企业数市级及以上认定个24科技部门其中国家重点扶持的高新技术企业数个创研发中心数市级及以上认定个科技部门25新其中国家级研发中心数个能技术先进型服务企业个外经贸部门力26科技部门有科技活动的企业数个统计部门仅限规上工业和27限上服务业企业科技活动人员数人统计部门仅限规上工业企28业和限上服务业企业5评序价评价指标实绩数据来源备注号内容统计部门仅限规上工业企29科技活动人员增长率业和限上服务业企业有RD活动的企业数个统计部门仅限规上工业企30业和限上服务业企业RD人员数人统计部门仅限规上工业企31业和限上服务业企业统计部门RD人员数增长率仅限规上工业企

　　32业和限上服务业企业RD项目数项统计部门仅限规上工业企33业和限上服务业企业RD经费总额万元统计部门仅限规上工业企34业和限上服务业企业RD经费总额增长率统计部门仅限规上工业企35业和限上服务业企业有新产品销售的企业数个统计部门仅限规上工业企36业和限上服务业企业新产品开发项目数项统计部门仅限规上工业企37业和限上服务业企业设立科技机构的企业数个统计部门仅限规上工业和38限上服务业企业6评序价评价指标实绩数据来源备注号内容企业办科技机构数个统计部门仅限规上工业企39业和限上服务业企业科技项目数项统计部门仅限规上工业企40业专利申请数项统计部门仅限规上工业企41业专利申请增长率统计部门仅限规上工业企42业发明专利授权数项统计部门仅限规上工业企43业拥有发明专利数项统计部门仅限规上工业企44业技术改造经费支出万元企业填报仅限规上工业企45业技术引进经费支出万元统计部门仅限规上工业企46业消化吸收经费支出万元统计部门仅限规上工业企47业楼宇招商实际利用外资额占实际利用外资总外经贸部门48额比重资环保投资占总投资比例企业填报仅限规上工业企49源业节工业用地投资强度万美元平方米仅限规上工业企约其中总投资额万美元50企业填报业和限上服务业与企业总用地面积平方米环工业用地利润产出强度万元平方米仅限规上工业企保其中利润总额万元51企业填报业和限上服务业企业总用地面积平方米7评序价评价指标实绩数据来源备注号内容商业用地投资强度万美元平方米仅限限上服务业其中总投资额万美元52企业填报企业总用地面积平方米新设立建设项目环评执行率环保部门仅限规上工业企53业企业通过ISO14000认证率企业填报仅限规上工业企54业工业用水重复利用率企业填报仅限规上工业企55业工业固体废物综合利用率企业填报仅限规上工业企56业规上工业和限上服务业企业就业人数占当地统计部门57规上工业和限上服务业企业吸纳就业总人数外经贸部门比重58在岗职工人均工资元年统计部门59在岗职工人均工资增长率统计部门培训培训制度安全生产培训记录内容手卫生知识培训内容有限空间培训公文写作培训ppt经费支出额元年企业填报仅限规上工业企社60业会责社保覆盖率仅限规上工业企任61参保人员数人企业填报业其中企业在职人员数人仅限规上工业企62向社会捐赠支出万元企业填报业每亿元工业销售产值的生产安全事故人63安全监管部门数人单位负责人填报人联系电线本表由各区县市开发区管委会招商选资综合评价体系工作领导小组办公室负责采集数据并填写2要求在2011年3月31日前报到杭州市招商选资综合评价体系工作领导小组办公室电线杭州市招商选资综合评价体系指标解释1实际利用外资增长率指报告年度内实际利用外资金额与上年实际利用外资金额之比2资金到位率指近三年含当年累计实际利用外资金额与近三年含当年累计合同外资金额之比反映招商引资实效3鼓励允许类企业率指报告年度内新批设立鼓励允许类外商投资企业数包括研发机构与新批设立外商投资企业总数之比注在允许类外商投资企业中不包括住宅类房产开发商4出口

　　销售收入占销售总收入比重指报告年度内外商投资企业出口销售收入包括货物服务技术在其销售总收入中所占比重该指标反映外商投资企业对外依存度5就业增长率指本辖区外商投资企业当年就业人数比上年就业人数增长的比率该指标反映外商投资企业对就业的贡献和对就业的持续影响力6纳税增长率指本辖区外商投资企业当年纳税总额比上年纳税总额增长的比率该指标反映外商投资企业经营状况及对财政收入的贡献7外商投资企业联合年检参检率指当年外商投资企业运营状况统计参检企业数累计批准设立企业数-已终止撤销企业数8工业总产值指工业企业在本年内生产的以货币形式表现的工业蕞终产品和提供工业劳务活动的总价值量包括三部分生产的成品价值对外加工费收入自制半成品在制品期末期初差额价值工业总产值按现行价格计算9外资企业上缴税收占当地税收总额比重指报告年度外商投资企业缴纳国家税收收入和地方税收收入占当地税收总额的比重10世界500强实际投资项目包括分支机构的个数占当年引进总数的比重指期末世界500强企业在本辖区内的实际投资项目包括分支机构与实际引进外资项目数之比11生产性服务业实际利用外资额占实际利用外资总额比重指报告年度内生产性服务业实际利用外资额占当地实际利用外资总额的比重根据联合国标准篮球课程标准尘肺标准片党员活动室建设分级护理细化标准儿科分级护理标准产业分类SIC为企业服务的生产性服务业包括商务和专业服务业金融服务业保险业房地产业零售业批发交通运输业通信业等12高新技术产业实际利用外资额占实际利用外资总额比重指报告年度内高新技术产业实际利用外资额占当地实际利用外资总额的比重根据2002年7月国家统计局印发《高技术产业统计分类目录的通知》我国高技术产业统计包括航天航空器制造业电子及通信设备制造业电子计算机及办公设备制造业医药制造业和医疗设备及仪器仪表制造业等行业13高新技术企业数指报告年度期末经市级及市级以上科技部门批准认定的外商投资高新技术企业数14研发中心数指报告年度期末外商投资设立的经市级及市级以上科技部门认定的研发中心数外商投资研发中心的形式可以是依法设立的中外合资合作外资企业也可以是设在外商投资企业内部的独立部门或分公司915科技活动人员指外商投资工业企业在报告年度直接从事或参与科技活动的人员包括参加科技项目人员从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员参加科技项目人员指编入各类科技活动项目组并从事或参与项目研究活动的人员科技管理和服务人员指外商投资企业中专门从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员16科技活动经费筹集总额指外商投资工业企业在报告年度从各种渠道筹集到的计划用于科技活动的经费包括企业资金金融机构贷款政府资金国外资金其他资金等17RD人员指外商投资工业企业科技活动人员中从事基础研究应用研究和试验发展三类活动的人员RD是指在科学技术领域为增加知识总量以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动包括基础研究应用研究试验发展三类活动18专利申请数指外商投资工业企业在报告年度内向专利行政部门提出专利申请并被受理的件数19发明专利授权数指外商投资工业企

　　业作为专利权人在报告年度拥有的经国内外专利行政部门授权且在有效期内的发明专利件数20技术改造经费支出指外商投资工业企业在报告年度进行技术改造而发生的费用支出技术改造指企业在坚持科技进步的前提下将科技成果应用于生产的各个领域产品设备工艺等用先进技术改造落后技术用先进工艺代替落后工艺设备实现以内涵为主的扩大再生产从而提高产品质量促进产品更新换代节约能源降低消耗全面提高综合经济效益21技术引进经费支出指外商投资企业在报告年度用于购买国外技术的费用支出包括产品设计工艺流程图纸配方专利等技术资料的费用支出以及购买关键设备仪器样机和样件等的费用支出22消化吸收经费支出指外商投资企业在报告年度对国外引进项目进行消化吸收所支付的经费包括人员培训费测绘费参加消化吸收人员的工资工装工艺开发费必备的配套设备费翻版费等23规上工业企业统计口径以现行的统计制度培训学校管理制度消防安全管理制度仓库管理制度项目管理制度报销制度及报销流程为准24限上服务业企业统计口径以现行的统计制度为准25工业用地投资强度指新批外商投资工业项目所申报的单位面积上投资总额即总投资额以外经贸部门批文中的总投资额为准总用地面积26工业用地利润产出强度规模以上外商投资企业工业利润总额与工业用地面积之比27商业用地投资强度指新批外商投资服务业项目的总投资额与该项目总用地面积之比28新设立建设项目环评执行率指报告年度新设立的应进行环评的外商投资建设项目总数中实际执行环境影响评价制度的项目数所占的百分比即实际执行环评制度的当年新设立的建设项目数当年新设立的应进行环评的建设项目总数10029企业通过ISO14000认证率期末通过ISO14000认证的外商投资规模以上企业数期末外商投资规模以上企业数期末通过ISO14000认证的外商投资规模以上企业数指期末规模以上外商投资企业中已经通过ISO14000认证并获得证书的企业数量不包括未能通过复查已失去该项认证的企业数量期末外商投资规模以上企业数指期末辖区内实际拥有的各类规模以上外商投资企业数量1030工业用水重复利用率指外商投资企业工业重复用水量与工业用水总量之比工业重复用水量指报告年度内企业生产用水中重复再利用的水量包括循环使用一水多用和串级使用的水量含经处理后回用量工业用水总量指报告年度内企业厂区内用于生产和生活的水量它等于工业用新鲜水量与工业重复用水量之和31工业固体废物综合利用率指外商投资企业工业固体废物综合利用量与工业固体废物产生量包括综合利用往年贮存量之比计算公式工业固体废物综合利用量工业固体废物产生量综合利用往年贮存量工业固体废物综合利用量指报告期内企业通过回收加工循环交换等方式从固体废物中提取或者使其转化为可以利用的资源能源和其他原材料的固体废物量包括当年利用往年的工业固体废物贮存量如用作农业肥料生产建筑材料筑路等综合利用量由原产生固体废物的单位统计32社保覆盖率指外商投资企业社会保险参保人数与企业在职人数之比33亿元工业销售产值的生产安全事故人数指报告年度辖区内外商投资企业每亿元工业销售产值中发生各类生产安全事故的人数11附件3

　　2010年杭州市招商选资综合评价体系指标情况调查表表号杭外综评办20111号制表机关杭州市招商选资综合评价体系工作领导小组办公室填表企业名称盖章批准机关杭州市统计局批准文号杭统201118号填表单位详细地址报告期别年度报表有效期至2011年6月底序号相关指标实绩1技术改造经费支出额万元2环保投资占总投资比例3企业是否通过ISO14000认证4工业用水重复利用率5工业固体废物综合利用率6培训经费支出额元年7社保覆盖率参保人员数人其中企业在职人员数人8向社会捐赠支出额万元9工业用地利润产出强度万元平方米利润总额万元其中总用地面积平方米10工业用地总投资强度万美元平方米总投资额万美元其中总用地面积平方米11商业用地投资强度万美元平方米总投资额万美元其中总用地面积平方米注1本表由所有被调查单位填写2要求在2011年3月10日前报到各企业所在地外经贸局招商局3各项数据未在指标解释中作特别说明～均以上年度2010年度的112月份数据为准4本表19项均由规上外商投资工业企业填报其中～第9项限上服务业外商投资企业也须填报第1011项由上年度2010新购得土地的外商投资企业含工业与服务业填报单位负责人填报人联系电线技术改造经费支出指外商投资工业企业在报告年度进行技术改造而发生的费用支出技术改造指企业在坚持科技进步的前提下将科技成果应用于生产的各个领域产品设备工艺等用先进技术改造落后技术用先进工艺代替落后工艺设备实现以内涵为主的扩大再生产从而提高产品质量促进产品更新换代节约能源降低消耗全面提高综合经济效益2规上工业企业统计口径以现行的统计制度为准3限上服务业企业统计口径以现行的统计制度为准4企业通过ISO14000认证即期末外商投资企业是否通过ISO14000认证5工业用水重复利用率指外商投资企业工业重复用水量与工业用水总量之比工业重复用水量指报告年度内企业生产用水中重复再利用的水量包括循环使用一水多用和串级使用的水量含经处理后回用量工业用水总量指报告年度内企业厂区内用于生产和生活的水量它等于工业用新鲜水量与工业重复用水量之和6工业固体废物综合利用率指外商投资企业工业固体废物综合利用量与工业固体废物产生量包括综合利用往年贮存量之比计算公式工业固体废物综合利用量工业固体废物产生量综合利用往年贮存量工业固体废物综合利用量指报告期内企业通过回收加工循环交换等方式从固体废物中提取或者使其转化为可以利用的资源能源和其他原材料的固体废物量包括当年利用往年的工业固体废物贮存量如用作农业肥料生产建筑材料筑路等综合利用量由原产生固体废物的单位统计7社保覆盖率指外商投资企业社会保险参保人数与企业在职人数之比8工业用地利润产出强度规模以上外商投资企业工业利润总额与工业用地面积之比9工业用地投资强度指新批外商投资工业项目所申报的单位面积上投资总额即总投资额以外经贸部门批文中的总投资额为准总用地面积10商业用地投资强度指新批外商投资服务业项目的总投资额与该项目总用地面积之比1314

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