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学习杭州“勾地”制度宁波接下来集中供地会火

admin1年前 (2024-09-26)杭州产业信息58

  7月30日的中央政治局会议定调了房地产调控,即“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房,落实用地、税收等支持政策”。

  在中央政治局会议前一天,宁波发布了新的土地出让政策,试行预申请制度,即学习杭州“勾地”制度。

  根据宁波自然资源和规划局的通知,市区范围内公开出让的国有建设用地均可试行该预申请制度。预申请主要包括两种形式,以信息发布、招商推介为主的意向预申请和与后续交易活动相关联的用地预申请。

  对于土地出让方案尚未明确的,可以采用意向预申请形式。出让人发布意向出让公告,公示地块规划条件等相关信息,开展信息推广和推介招商活动,并征求出让价格等用地意向。

  而对于出让方案已经明确的,可以采用用地预申请形式。出让人发布预出让公告,公示地块规划条件、起始地价、出让条件等相关信息,并接受意向单位用地预申请。

  意向预申请流程包含出让人发布意向出让公告、预申请人提出意向预申请和出让人组织实施公开出让三个阶段。

  用地预申请流程包含出让人发布预出让公告、与申请人提出用地预申请、预申请人缴纳预申请保证金、预申请人参加出让竞买活动以及预申请保证金处置5个阶段。

  在预申请人缴纳预申请保证金流程中,商服和住宅用地按本宗地出让起始价的10%缴纳,最高不超过5000万元;工业和其他用地按本宗地出让起始价的50%缴纳。

  需要注意的是,不管是递交了意向预申请还是递交了用地预申请,开发商如果在土地竞拍时没有报名参拍,或者报名参拍后没出价、导致地块流拍,其将在两年内不能在宁波买地。其中,递交了用地预申请的,预申请保证金还要被罚没。

  根据宁波市自然资源规划局,试行预申请制度是为了充分了解市场需求,科学合理安排供地规模和进度,“稳地价、稳房价、稳预期”,保障土地市场平稳健康运行。

  多位开发商人士告诉界面新闻,宁波的预申请土拍规则与今年杭州首次集中土地出让时的“勾地”制度相似。早在今年4月,宁波市自然资源规划局已经预告了这一规则的出台。

  宁波本土房企对这一土地出让规则表示认可,认为意向竞买人可以根据其需求对出让方案做出调整,然后进行招拍挂出让流程。同时,降低土地保证金比例有利于缓解房企的资金压力。

  但杭州房企却对宁波的勾地制度表示担忧,一位房企对界面新闻表示,在杭州土地出让门槛提高的同时,宁波降低土地保证金比例,必然有更多开发商参与到宁波土地出让中,导致宁波土地市场升温。

  杭州首批集中供地后争议颇多。首先,开发商疯狂抢地,高溢价和高自持并现。根据克而瑞统计,杭州首批集中供地的57宗涉宅用地成交总价达1178亿元,超七成地块拍至封顶价+自持,44宗地达到封顶价,平均自持比例达16%。

  其次,开发商的利润空间被挤压。首次集中供地结束后,杭州本土开发商滨江董事长戚金兴当时表示努力做到1%-2%的净利润水平。7月20日,杭州本土开发商宋都发布退地公告,宋都成为首批集中供地后全国第一个退地房企。

  值得一提的是,在宁波发布预申请土拍规则后的一天,杭州对土地出让规则也进行了调整,取消了勾地制度。

  据统计,5月26日-27日,宁波迎来首次集中供地,共推出29宗地块,全部顺利出让,揽金358亿。其中,19宗地块竞拍触及“封顶价”,占比65.5%。

  中指研究院宁波分院总经理李嵩当时称,不论是地价还是溢价率,都体现各大房企对宁波未来发展的看好,以及对城市资源的抢占决心。

  可以预见的是,在出台对开发商更利于的拿地规则和保证金制度后,接下来宁波的集中供地会比上半年首批更热闹。

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